李某應(yīng)聘至一家企業(yè)工作，雙方約定享受五險待遇。工作兩年后，企業(yè)仍未給李某繳納社會保險。幾經(jīng)交涉未果，李某申請仲裁，仲裁委做出裁決，僅支持了一年內(nèi)的社會保險。李某不服訴至法院，法院以不屬于法院受案范圍為由駁回了李某的起訴。隨著法院的駁回，裁決也失去了法律效力。之所以如此，緣于最高院的《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第一條：“勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導(dǎo)致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失需發(fā)生爭議的，人民法院不予受理”的規(guī)定。此規(guī)定被普遍解讀為，僅就給勞動者繳納社會保險發(fā)生爭議的，人民法院不予受理。

　　那么，今后企業(yè)未給職工繳納社會保險，職工該如何維權(quán)?

　　天津理工大學法政學院王玉榮人民法院應(yīng)予受案

　　首先，社會保險爭議屬于仲裁范圍，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，用人單位與勞動者因社會保險問題發(fā)生的爭議，適用《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，屬于勞動爭議仲裁委員會受案范圍。

　　其次，社會保險應(yīng)該屬于人民法院民事訴訟的受案范圍。根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，用人單位和勞動者發(fā)生社會保險方面的爭議，經(jīng)勞動仲裁后，勞動者有權(quán)向人民法院提起訴訟。在我國沒有設(shè)立專門的勞動法庭，勞動爭議案件又采取了一裁兩審的處理模式，故經(jīng)仲裁裁決的案件，法院應(yīng)作為民事案件來受理。況且，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》享受社會保險是勞動者的基本權(quán)利之一?；緳?quán)利受到侵犯，應(yīng)該賦予當事人司法救濟。

　　最后，勞動者對仲裁裁決不服，有權(quán)向人民法院提起民事訴訟。如人民法院不予受理或者受理后駁回起訴的話，勞動者可以向勞動與社會保障部門舉報，也有權(quán)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)舉報。因為社會保險糾紛屬于競合性糾紛(即同一事實或行為引起的勞動法律關(guān)系和行政法律關(guān)系的交叉)，因此，根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》與《天津市社會保險費征繳若干規(guī)定》，勞動與社會保障部門可以對拒不繳納社險的用人單位進行行政處罰，必要時還可以申請人民法院強制征繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)也可以督促用人單位及時繳納社會保險費，督促無效時，還可以報請勞動與社會保障部門依法處罰。

　　紅橋區(qū)法院研究室主任南寶龍

　　社會保險爭議屬行政救濟范圍

　　《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第2條規(guī)定了勞動爭議的范圍，將用人單位與勞動者之間因社會保險發(fā)生的糾紛囊括其中。從廣義上理解，社會保險爭議既屬于仲裁的范圍，又屬于民事訴訟的范疇。但具體到哪些類型的社會保險爭議屬于人民法院主管，哪些不屬于，司法實踐歷來存在分歧。我個人認為，不宜將司法權(quán)任意擴張，應(yīng)當尊重我國目前已有的社會保險管理體制。依照《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，社保機構(gòu)是社會保險的管理機關(guān)，有責任征繳用人單位欠繳的保險費。因欠費或者因繳納基數(shù)、繳納年限發(fā)生糾紛，是征收與繳納之間的爭議，帶有社會管理性質(zhì)，不是單一的勞動者與用人單位之間的私權(quán)糾紛，不應(yīng)作為民事審判的對象，勞動者應(yīng)當尋求行政救濟。如果社保機構(gòu)窮盡行政管理手段仍無力解決，應(yīng)當告知勞動者不能解決的原因，此時可以認定勞動者因社會保險權(quán)益被侵害且無法補救，這無疑會導(dǎo)致勞動者不能享受社會保險待遇。當產(chǎn)生消極損失時，則屬于人民法院的主管，勞動者可以通過民事訴訟程序主張由用人單位賠償損失。

　　擊水律師事務(wù)所律師盧彥民

　　依法可提起民事訴訟

　　目前對于因社會保險而引起的糾紛案件是否屬于勞動爭議仲裁受案范圍，我國勞動法律作出了相關(guān)的界定。根據(jù)2008年5月1日實施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第2條第(4)款規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議，適用該法。其確定了社會保險爭議屬于勞動爭議，依法應(yīng)屬于勞動仲裁的受案范圍。同時，根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第50條：“當事人對本法第47條規(guī)定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟”之規(guī)定，勞動者對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起民事訴訟。也就是說，社會保險糾紛案件屬于人民法院的受案范圍，依法對該類案件具有管轄權(quán)。