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工程分包中受傷職工工傷不能認(rèn)定怎么辦
案情介紹：秦某，男，41周歲。2006年3月經(jīng)老鄉(xiāng)介紹到某市地鐵二號線從事隧道土層挖掘工作。秦某所在的鼓樓段隧道貫通工程是老板任某從中鐵某局承包過來的。2007年1月28日，秦某等進入隧道準(zhǔn)備將剛才炸藥炸開的土層的渣石運出隧道時，突然遭遇隧道塌方，塌下來的泥土頓時將秦某等二人埋了起來，后秦某被扒出來時，已經(jīng)氣息全無。
工傷認(rèn)定途徑
事發(fā)后，秦某家屬向該市勞動和社會保障局申請工傷認(rèn)定，但市勞動和社會保障局認(rèn)為秦某既不能提供與中鐵某局的書面勞動合同，也不能提供工作牌、工作證、工資表、簽到薄等能證明與中鐵某局存在事實勞動關(guān)系的證據(jù)，因此，無證據(jù)證明秦某與中鐵某局存在勞動關(guān)系，不予受理工傷認(rèn)定。
秦某的家屬到勞動局多趟均無功而返，秦某生前的工資確實不是中鐵某局發(fā)的，但發(fā)工資給秦某等人的工頭任某現(xiàn)在也被公安機關(guān)抓了起來，其自身尚且難保，又如何顧得上秦某等人呢。工傷認(rèn)定不予受理，秦某的家屬應(yīng)當(dāng)如何維護自己的合法權(quán)益呢？
律師辦案
實踐中，勞動者不能提供書面勞動合同，又不能提供法定的存在事實勞動關(guān)系的證據(jù)，導(dǎo)致工傷認(rèn)定不被受理，勞動者的權(quán)益無法獲得保護的現(xiàn)象比較普遍。筆者承辦的多起類似案件，受傷職工同樣是在工傷認(rèn)定走投無路的情形下，轉(zhuǎn)而按照民事雇傭關(guān)系要求雇主及用人單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任主張權(quán)益，均最終獲得了不錯的經(jīng)濟與社會效果賠償。
最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條規(guī)定，雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇員在在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。因此，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《民用爆炸物管理條例》等規(guī)定，在建筑、煤礦等分包比較普遍的領(lǐng)域，雇員受到工傷事故傷害的，可以按照上述規(guī)定，要求雇主及單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，以維護自己的合法權(quán)益，并且由單位承擔(dān)連帶責(zé)任，也有利于解決實踐中受害人執(zhí)行難的問題。
