一名年輕的打工農(nóng)民,為與工友爭要一支香煙,在施工樓頂追逐時不慎跌至樓下,腰部摔傷。圍繞是否構(gòu)成的認定,在五年時間里,其七次申請勞動行政仲裁,五次訴訟法院審理,最終在安徽省阜陽市中級人民法院調(diào)解下,與雇主公司自愿達成經(jīng)濟補償協(xié)議并申請撤回訴求,從而使一場打了五年的官司最終和解結(jié)案。
該案發(fā)生在五年前的2004年3月27日下午。時年32歲的安徽省阜陽市潁東區(qū)新華辦事處楊村農(nóng)民谷海,與工友一起正在阜陽某建筑公司承建的制藥廠工地三樓施工,因水電工王仁向谷海借用工具木托,谷海以不給煙抽不借木托開起玩笑。后王仁將木托趁機拿走,谷海因未得到香煙而去追逐王仁欲索回木托,結(jié)果谷海在跨越樓頂預(yù)留的鍋爐口空間時,從洞口跌至樓下,造成腰部骨折,即被送醫(yī)院救治。住院期間其所在建筑公司為其支付治療費近3萬元。
事故發(fā)生后谷海認為自己在工作期間受傷應(yīng)屬于工傷,便于同年5月1日,向阜陽市潁東區(qū)社保局遞交申請書,并填寫工傷認定申請表,由此走上延續(xù)五年的維權(quán)之彎路。
同年9月30日該局作出不予認定谷海為工傷的第一次通知;同年11月3日,該局又以第一次通知引用法律條款不當而撤銷,隨后又于同年12月7日作出不予認定谷海工傷的第二次通知;谷海不服向潁東區(qū)政府申請行政復(fù)議,2005年1月該區(qū)政府作出批復(fù),維持該區(qū)社保局不予認定谷海工傷的意見。至此谷海尋求行政裁決維權(quán)的路子走到盡頭。
2005年2月6日,谷海開始尋求司法救濟途徑,向阜陽市潁東區(qū)法院提起行政訴訟。同年3月一審法院作出判決,維持該區(qū)社保局作出的行政決定,谷海不服上訴于阜陽市中級法院。阜陽中院經(jīng)二審認為,原行政決定未載明審查所認定事實,遂判決撤銷潁東區(qū)社保局作出的決定。使該案又回到了起點。
2005年7月11日,谷海向潁東社保局重新申請工傷認定,該局于同年8月31日第三次作出不予認定谷海為工傷的意見,谷海不服向阜陽市社保局申請行政復(fù)議。同年12月23日阜陽市社保局作出撤銷潁東區(qū)社保局決定,責(zé)令其繼續(xù)調(diào)查取證,重新作出認定決定。2006年2月25日,潁東區(qū)社保局重新調(diào)查取證后第四次作出不予認定谷海為工傷的決定,谷海再次申請阜陽市社保局行政復(fù)議。同年6月9日阜陽市社保局經(jīng)復(fù)議,作出維持潁東區(qū)社保局決定的決定。
2006年6月29日,谷海再次向潁東區(qū)法院提起行政訴訟。該院經(jīng)審理認為,谷海所遭受傷害雖系在工作時間及工作場所造成,但其致傷的原因不是因工作所致,故認為潁東區(qū)社保局不予認定其工傷的決定,事實清楚,適用法律正確,程序合法,遂于2006年12月25日判決駁回谷海的訴訟請求,谷海仍不服上訴于阜陽市中級法院。阜陽中院二審后作出維持一審判決的終審判決。
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