2013年7月，南京司機(jī)小吳開車去安徽，在滁州境內(nèi)的一條省道上撞死了一個(gè)人。由于死者身份無法確認(rèn)，也沒有家屬出面，當(dāng)?shù)亟痪块T“代表”死者索賠。小吳所在的公司賠償了16萬余元后，麻煩事來了，當(dāng)公司向保險(xiǎn)公司理賠時(shí)遭到了拒絕，理由是：交警隊(duì)不是死者家人。

賠了等于白賠？南京這家公司兩次起訴交警隊(duì)還錢，但當(dāng)?shù)胤ㄔ翰皇芾怼o奈之下，公司只好回南京起訴，將保險(xiǎn)公司和交警隊(duì)告了。

南京司機(jī)撞死無名氏，安徽交警索賠16萬

小吳是南京六合區(qū)某物流公司的司機(jī)。2013年7月1日凌晨，他開著一輛重型半掛牽引車去安徽。車子在滁州境內(nèi)一條省道上時(shí)，由于已經(jīng)深夜，路上人車稀少，小吳就壯膽開起了快車，結(jié)果在一個(gè)路口撞死了一名女子。

事后，滁州市公安局交警支隊(duì)三大隊(duì)出具了事故認(rèn)定書，小吳超速行駛，而行人屬于橫穿馬路，雙方負(fù)同等責(zé)任。

由于死者身上沒有任何證件，也找不到通訊工具。按照程序，交警大隊(duì)刊登了啟事，最終因無人認(rèn)領(lǐng)，按照無名尸體火化。

但人不能白白撞死，交警隊(duì)決定替死者維權(quán)，向小吳所在公司索賠16萬余元，包括死亡賠償金和喪葬費(fèi)。公司交了這筆錢。

交警隊(duì)聲明，按照《交通事故處理程序規(guī)定》關(guān)于不明身份人員交通事故民事賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，這筆賠償將上交滁州市財(cái)政國庫統(tǒng)一支付中心，用于賠償和辦理死者的喪葬事宜。為了便于公司日后向保險(xiǎn)公司索賠，交警隊(duì)還特意出具了一份證明。

保險(xiǎn)公司認(rèn)為交警跟死者沒關(guān)系，拒賠

出事的這輛車投保了交強(qiáng)險(xiǎn)和三責(zé)險(xiǎn)，事發(fā)時(shí)都在保險(xiǎn)期內(nèi)。公司本以為有了交警大隊(duì)的證明，理賠會(huì)很順利，沒想到卻被保險(xiǎn)公司一口拒絕。

保險(xiǎn)公司給出的理由是：因侵權(quán)行為造成身份不明的人死亡，交警大隊(duì)不能作為權(quán)利人主張權(quán)利，特別是死亡賠償金。通俗地講，交警大隊(duì)跟死者一點(diǎn)關(guān)系都沒有，沒有理由代替死者討要賠償。這筆錢是這家公司自愿支付的，保險(xiǎn)公司不理賠。

公司兩次起訴交警還錢，法院都不受理

這下，小吳和單位負(fù)責(zé)人都蒙了。既然保險(xiǎn)公司說這筆錢賠得“沒道理”，公司決定找交警大隊(duì)要回來，但遭到拒絕，對(duì)方稱錢已經(jīng)進(jìn)入國庫。沒辦法，公司只好起訴交警大隊(duì)，要求對(duì)方返還不當(dāng)?shù)美?，但遭到了?dāng)?shù)胤ㄔ旱木芙^，理由是“屬于行政官司”；但即使改打行政官司，法院依舊不受理。

事情仿佛走入了死胡同，單位只好求助律師。江蘇德善律師事務(wù)所的王書赟和朱敏兩位律師接下此案，兩人商量后換了個(gè)“策略”，向保險(xiǎn)公司索賠，并追加交警大隊(duì)為第三人。“如果交警有理，那么保險(xiǎn)公司就該理賠，如果沒理，交警就得退這筆錢。”王書赟律師告訴現(xiàn)代快報(bào)記者。

保險(xiǎn)公司所在地位于南京秦淮區(qū)，目前法院已經(jīng)立案，將擇日開庭。

新聞背后：交警索賠，有沒有法律依據(jù)？

王書赟律師發(fā)現(xiàn)，交警隊(duì)索賠并將錢上交國庫的行為并不合法。“他們所依據(jù)的規(guī)定早已廢止。”原來，2004年4月30日發(fā)布的《交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第70號(hào)），在2009年1月1日廢止；目前實(shí)行的是《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第104號(hào)）中，關(guān)于不明身份人員交通事故民事賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定已被刪除。

雖然新文中沒有明確規(guī)定這類人的賠償該如何操作，不過新文中提到：搶救受傷人員需要道路交通事故社會(huì)救助基金墊付費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門書面通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。“無名氏、流浪漢就在救濟(jì)范圍內(nèi)。”律師認(rèn)為，肇事方應(yīng)該將賠償交給救助基金管理機(jī)構(gòu)。但問題是，安徽滁州目前還沒有成立這樣的機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，根據(jù)安徽當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，早在三年前，相關(guān)部門就稱道路救助基金管理機(jī)構(gòu)“年內(nèi)成立”，但直到現(xiàn)在實(shí)施細(xì)則卻遲遲沒有出臺(tái)。

遇到這種情況，江蘇是怎么做的？

“如果這件事發(fā)生在江蘇省，也許就沒那么復(fù)雜。”王書赟說，早在2011年，江蘇省就出臺(tái)《江蘇省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施辦法》，因交通事故死亡的無名氏，被列入救濟(jì)的范圍內(nèi)。根據(jù)辦法中的要求，出了事故后，交管部門督促肇事方向基金管理機(jī)構(gòu)繳納損害賠償款，包括醫(yī)藥費(fèi)等；如果無名氏不幸身亡，其應(yīng)有的權(quán)利也得保障，也就是肇事方必須繳納死亡賠償金。

據(jù)了解，這筆賠償款納入救助基金，用于救濟(jì)其他需要幫助的人。律師說，交了這筆錢后，車主只需要拿著相關(guān)部門出具的文書，證明賠償款繳納是有法律依據(jù)的，就可以向保險(xiǎn)公司索賠。