導(dǎo)游是每個(gè)旅行團(tuán)的核心,但他們與旅行社之間的勞動(dòng)關(guān)系卻很微妙?！斗ㄖ迫請?bào)》記者近日在新疆維吾爾自治區(qū)采訪時(shí)了解到,新疆全區(qū)95%以上的導(dǎo)游都沒有被正式聘用,一旦在帶團(tuán)出游過程中發(fā)生意外,他們很難得到工傷賠償,而由此引發(fā)的訴訟時(shí)有發(fā)生。

10月11日,導(dǎo)游張婷(化名)終于等到了烏魯木齊市中級人民法院的終審判決,證明了自己與新疆某旅行社之間存在勞動(dòng)關(guān)系。之后,她趕緊將判決材料送到烏魯木齊市人力資源與社會保障局申請工傷認(rèn)定。為了等這個(gè)認(rèn)定資格,張婷花了整整1年時(shí)間,但她不知道拿到賠償還要等到何時(shí)。

2011年7月,新疆某旅行社安排張婷帶團(tuán)從烏市前往伊寧市旅游。在返程途中,旅游車與一輛私家車相撞,車內(nèi)乘客全部受傷,張婷傷在面部。

入院治療時(shí),張婷發(fā)現(xiàn)該旅行社竟沒有按聘用協(xié)議給她買旅游意外商業(yè)保險(xiǎn),還拒不承認(rèn)她是工傷。旅行社為張婷墊付了住院費(fèi)后,對后續(xù)費(fèi)用不聞不問。

同年10月,張婷向?yàn)豸斈君R市天山區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁。兩個(gè)月后,仲裁員裁定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。

但旅行社認(rèn)為張婷是一名“社會導(dǎo)游”,其資格證書由導(dǎo)游服務(wù)咨詢管理中心登記管理,且其屬于臨時(shí)聘用人員,聘用時(shí)間僅為10天,故雙方是短期勞務(wù)雇傭關(guān)系。于是,旅行社又向?yàn)豸斈君R市天山區(qū)人民法院起訴,請求“撇清關(guān)系”。

法院審理認(rèn)為,張婷在為旅行社帶團(tuán)過程中受傷屬實(shí),其帶團(tuán)是從事旅行社安排的有報(bào)酬勞動(dòng),也是該旅行社的業(yè)務(wù)組成部分,所以雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。今年4月,法院作出判決,與仲裁結(jié)果一致。

對于法院的判決,旅行社仍然不服,又向?yàn)豸斈君R市中級人民法院上訴。

張婷的案子二審維持原判后,承辦法官告訴記者,每每接到此類案件,他們都希望為勞動(dòng)者盡快爭取時(shí)間認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系,幫助其拿到工傷賠償,可是由于仲裁裁定和法院判決都需要一定程序,在漫長的等待中,很多重傷的勞動(dòng)者由于無錢醫(yī)治,情況會越來越糟,甚至死亡。

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女導(dǎo)游在帶團(tuán)旅游時(shí)不幸遭遇交通事故死亡,其丈夫和女兒等4名繼承人,在獲得交通事故賠償54萬元后,依據(jù)為死者爭取到的工傷死亡確認(rèn)書,將作為用工方的某旅行社起訴至江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民法院,要求旅行社支付工傷死亡保險(xiǎn)賠償金41萬多元,而旅行社則認(rèn)為原告方在交通事故人身損害索賠案中已經(jīng)獲得了巨額賠償,不應(yīng)再獲得工傷賠償。

鼓樓區(qū)法院審理認(rèn)為,在工傷賠償與第三人侵權(quán)賠償共存的情況下,人身利益可獲得雙重賠償。法院根據(jù)這一認(rèn)定,判決旅行社向原告方支付一次性工亡補(bǔ)助金159525元、供養(yǎng)直系親屬撫恤金95245.98元。一審宣判后,原告方不服而提起上訴,二審審理過程中,原告方又主動(dòng)提出撤訴。9月上旬,原告方與被告方經(jīng)法院做工作,達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,原告方拿到了協(xié)議執(zhí)行款。

說“法”

“社會導(dǎo)游”勞動(dòng)關(guān)系混亂亟待解決

記者從新疆維吾爾自治區(qū)旅游局導(dǎo)游服務(wù)咨詢管理中心了解到,目前新疆已有近兩萬名導(dǎo)游,除了極少數(shù)導(dǎo)游長期受聘于旅行社外,絕大多數(shù)導(dǎo)游的管理服務(wù)由2002年成立的自治區(qū)導(dǎo)服中心以及相繼成立的烏魯木齊市導(dǎo)服中心、兵團(tuán)導(dǎo)服中心提供,這些導(dǎo)游被稱為“社會導(dǎo)游”。由于“社會導(dǎo)游”與旅行社之間只存在借聘協(xié)議,因而類似張婷這樣的糾紛時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)關(guān)系的混亂成了導(dǎo)游行業(yè)的頑疾。

一家旅行社的負(fù)責(zé)人告訴記者,從現(xiàn)狀來看,旅行社無法跟導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同,理由是除了“養(yǎng)不起”之外,就是法律并沒有明確規(guī)定雙方必須簽訂正式的勞動(dòng)合同。

新疆維吾爾自治區(qū)導(dǎo)服中心副主任唐慶忠坦言,導(dǎo)游勞動(dòng)關(guān)系的畸形發(fā)展與管理的尷尬并非新疆僅有,目前尋找不到對其勞動(dòng)關(guān)系有效的解決辦法,如果能夠促成導(dǎo)游的能力分級制度,派生出相應(yīng)的勞務(wù)派遣公司,對導(dǎo)游分級管理,或許可以緩解當(dāng)下的矛盾。（潘從武 通訊員謝茂榮）

來源：《法制日報(bào)》