把社保基金會(huì)辦成一流的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

　　張德江同志指出，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重挑戰(zhàn)，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極擴(kuò)大基金規(guī)模，不斷完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，大力提高投資管理水平，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。張德江同志強(qiáng)調(diào)，社?；鹗玛P(guān)民生改善、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，管理和運(yùn)營(yíng)好社會(huì)保障基金責(zé)任重大，要以高度的責(zé)任感、使命感，全力做好社會(huì)保障基金各項(xiàng)工作。要采取多種方式擴(kuò)大基金規(guī)模；要積極探索建立科學(xué)的社?；鹳Y產(chǎn)管理體制機(jī)制，加快完善社?；鹬卫斫Y(jié)構(gòu)；要在確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值；要進(jìn)一步加強(qiáng)思想和業(yè)務(wù)建設(shè)，加快建設(shè)一支業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)清正廉潔的專業(yè)化資產(chǎn)管理隊(duì)伍；要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)保障基金發(fā)展道路。

　　在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社保基金會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，各項(xiàng)工作取得較大成績(jī)。

　　一是開(kāi)辟了新的籌資渠道，擴(kuò)大了全國(guó)社?；鹨?guī)模。黨中央、國(guó)務(wù)院正確決策，境內(nèi)國(guó)有股轉(zhuǎn)持取得歷史性突破。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2009年6月國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布了上市公司將國(guó)有股10%轉(zhuǎn)歸全國(guó)社會(huì)保障基金的辦法，并從2006年6月開(kāi)始執(zhí)行。實(shí)施這項(xiàng)規(guī)定，不僅按上市價(jià)格計(jì)算，可為全國(guó)社?；?/a>一次性增加資金640多億元，按照二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，增加資金800多億元，而且為全國(guó)社會(huì)保障基金開(kāi)辟了一條穩(wěn)定的、規(guī)范的基金來(lái)源渠道。到2009年12月31日，已轉(zhuǎn)持國(guó)有股598億元，基本完成中央企業(yè)追溯部分國(guó)有股轉(zhuǎn)持工作，地方上市公司近100億元國(guó)有股劃轉(zhuǎn)工作將在今年一季度落實(shí)。截至2009年12月31日，社?；饡?huì)管理的基金資產(chǎn)規(guī)模7765億元，較上年增加2141億元，增長(zhǎng)38.08%，其中，全國(guó)社保基金權(quán)益6927億元，較上年增加2123億元，增長(zhǎng)44.19%。

　　二是優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，投資管理工作取得較大成績(jī)。面對(duì)金融危機(jī)下的復(fù)雜市場(chǎng)形勢(shì)，社?；饡?huì)把確保基金安全放在首位，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。開(kāi)展了對(duì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、大唐控股等項(xiàng)目的直接股權(quán)投資；完成了對(duì)中信綿陽(yáng)基金的投資；率先增加境外股票投資，取得了53.26%的投資收益。到去年底，全國(guó)社會(huì)保障基金，對(duì)固定收益產(chǎn)品投資占全部基金的比例，從年初的56.28%下降到40.67%；對(duì)境內(nèi)外股票投資占比從年初的21.98%上升到32.45%；對(duì)實(shí)業(yè)投資占比從年初的14.57%上升到20.54%；對(duì)現(xiàn)金等投資占比從年初的7.17%下降到6.34%。

　　三是基金投資收益獲得豐碩成果。2009年，全國(guó)社?；?/a>投資收益849億元，投資收益率16.1%。其中，實(shí)現(xiàn)收益426億元，比上年增長(zhǎng)82.6%，收益率8.37%；交易類資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)浮盈423億元。截至去年底，基金成立9年多來(lái)的權(quán)益累計(jì)投資收益2448億元，年均投資收益率9.75%,超過(guò)同期年均通貨膨脹率7.74個(gè)百分點(diǎn)。

　　為籌集和積累社會(huì)保障基金，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，2000年8月1日，國(guó)務(wù)院決定建立“全國(guó)社會(huì)保障基金”，并設(shè)立“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)”，受國(guó)務(wù)院委托管理中央集中的社會(huì)保障基金。目前，該項(xiàng)基金已積累到近7000億元，而且正在逐年增加，為完善我國(guó)社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平，提供了戰(zhàn)略儲(chǔ)備。實(shí)踐完全證明，黨中央、國(guó)務(wù)院決定建立全國(guó)社會(huì)保障基金并相應(yīng)成立理事會(huì)的決策是有遠(yuǎn)見(jiàn)的，是十分正確的。到今年8月1日，全國(guó)社會(huì)保障基金建立十周年。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)將認(rèn)真總結(jié)十年發(fā)展的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，并全面做好2010年工作。