欠繳“社會保險費”不屬“勞動爭議糾紛”,也不屬人民法院受理民事訴訟的范圍
在《民事案件案由規(guī)定》關(guān)于“勞動爭議”的案由中:只有“社會保險糾紛”的案由,該案由細化為“養(yǎng)老金糾紛”、“**保險待遇糾紛”等案由,反映的權(quán)利義務(wù)主體,一方是勞動者,另一方則是用人單位,屬平等主體間的民事法律關(guān)系;案由規(guī)定中沒有“欠繳**保險費糾紛”這一案由,且“欠繳**社會保險費”反映的權(quán)利義務(wù)主體,并非勞動者與用人單位,而是國家行政職能機關(guān)(勞動保險行政部門或者稅務(wù)機關(guān))與繳費義務(wù)人(用人單位和勞動者),屬管理者與被管理者之間的行政隸屬關(guān)系,勞動者依法則不享有替代行政機關(guān)征繳社保費的民事訴訟請求權(quán)。
行政法規(guī)《社會保險費征繳暫行條例》第13條及第26條規(guī)定:“繳費單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的,由勞動保險行政部門或者稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納”;“繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的,由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)申請人民法院依法強制征繳。”
人民法院在民事訴訟中,如果受理和審判由勞動者提出的“欠繳**保險費糾紛”,則在程序法上沒有受理案件的依據(jù)、在實體法上與行政法規(guī)的規(guī)定相悖。
“社會保險”,其含義應(yīng)當包含有勞動者依法享有的“社會保險(金)待遇”與行政職能部門依法征繳“社會保險費”的權(quán)力以及繳費義務(wù)主體依法繳納“社會保險費”的義務(wù)。
在《民事案件案由規(guī)定》中的“社會保險糾紛”,則應(yīng)當是特指“社會保險(金)待遇糾紛”,而不包含征繳或者繳納“社會保險費”的內(nèi)容。
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