3年了，黃福華的維權(quán)之路還沒走完。2011年，48歲的黃福華在永康鑫寶工貿(mào)公司打工時(shí)，查出了矽肺。之后，開始了漫長的維權(quán)之路。2012年，“開胸驗(yàn)肺第一人”張海超也加入維權(quán)，免費(fèi)擔(dān)任他的代理人。

昨天，張海超第8次來到永康，他和黃福華一起走上法庭，要求企業(yè)補(bǔ)足1500多元每月的傷殘津貼差額。張海超說，很多企業(yè)都是按照最低標(biāo)準(zhǔn)給員工辦工傷保險(xiǎn)。導(dǎo)致員工出了工傷后，拿不到應(yīng)得的工傷賠償。

而針對(duì)企業(yè)少交工傷保險(xiǎn)的情況，相關(guān)法律并沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致職工維權(quán)變得困難。這次永康之行，張海超不僅想幫黃福華拿回應(yīng)得的傷殘津貼，還要讓更多人知道這個(gè)法律盲點(diǎn)。

一場官司

企業(yè)按最低檔交工傷保險(xiǎn) 職工傷殘津貼每月少拿1500元

昨天上午9點(diǎn)，坐在原告席上，黃福華有點(diǎn)無精打采。塵肺病人呼吸不暢，容易累。在庭審中，黃福華一度趴在座位上休息起來。

經(jīng)過職業(yè)病診斷、工傷認(rèn)定、傷殘鑒定，3年后，黃福華的維權(quán)之路終于走到了最后一步—企業(yè)賠償。

由于沒有辦理好代理人手續(xù)，張海超這次坐到了旁觀席。黃福華的律師張士謙宣讀了訴訟請(qǐng)求。

他們要求用人單位支付停工留薪工資、一次性傷殘補(bǔ)助金差額、車費(fèi)等10多萬元。另外，還要求企業(yè)支付傷殘津貼差額1531.45元/月，支付日期從2013年7月算起。

黃福華認(rèn)為，在工作期間，用人單位按照最低檔，核算后為1941元/月給他繳納工傷保險(xiǎn)。而他的實(shí)際收入為3892元/月。

由于用人單位少交了社保，現(xiàn)在他只能拿到每月1600多元的傷殘津貼。而按照足額計(jì)算，他能拿到每月3100多元。這中間的差額，需要企業(yè)補(bǔ)足。

然而，在庭審中，被告并沒有直接回應(yīng)這個(gè)問題，反而釜底抽薪，拿出了一張有黃福華簽字和指印的承諾書。承諾書中寫道，黃福華根據(jù)工傷保險(xiǎn)領(lǐng)取傷殘津貼后，不再追究企業(yè)的任何責(zé)任。

在庭上，黃福華否認(rèn)了這份承諾書，并提出申請(qǐng)筆跡和指紋司法鑒定。這次庭審，以出人意料的方式休庭。

法律空白

企業(yè)少交工傷保險(xiǎn) 金華只有市區(qū)規(guī)定企業(yè)要擔(dān)責(zé)

雖然將用人單位告上了法庭，張海超和張士謙并沒有勝訴把握。

律師說，用人單位少交工傷保險(xiǎn)導(dǎo)致職工拿不到應(yīng)得的傷殘津貼，然而針對(duì)企業(yè)的這種行為，《工傷保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》都沒有具體規(guī)定，使得這種權(quán)利救濟(jì)成為勞動(dòng)保障維權(quán)的法律難題。

有些?。ㄊ校┳⒁獾搅似渲械牟蛔?。“比如北京、河南、廣東等部分?。ㄊ校@方面有明確規(guī)定。”由于用人單位少交工傷保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致職工保險(xiǎn)待遇降低的，“由用人單位承擔(dān)責(zé)任，并支付差額。”

目前，浙江方面還沒有類似明確規(guī)定。2006年，金華市正式實(shí)施的“關(guān)于印發(fā)《金華市區(qū)貫徹執(zhí)行〈工商保險(xiǎn)條例〉實(shí)施細(xì)則》的通知”，第四十條明確規(guī)定責(zé)任歸用人單位。

但是，這個(gè)《通知》是針對(duì)金華市區(qū)的，對(duì)永康并不能直接適用。

所以，在庭審中，張士謙做了一個(gè)小動(dòng)作。在引述《通知》時(shí)，將“金華市區(qū)”中的“區(qū)”字省去不念。

社保部門

人手少 企業(yè)“缺保”監(jiān)管難度大

社保包括工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2011年，《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施后，規(guī)定企業(yè)應(yīng)為職工辦理“五險(xiǎn)”。

“對(duì)企業(yè)來說，它們很樂意為職工辦理工傷保險(xiǎn)，因?yàn)榭梢詾槠髽I(yè)降低用工風(fēng)險(xiǎn)。”永康小小魚勞工服務(wù)部負(fù)責(zé)人黃才根說。小小魚勞工服務(wù)部是永武縉知名的社會(huì)團(tuán)體，致力于幫助職工維權(quán)。“我們發(fā)現(xiàn)，為了節(jié)約開支，企業(yè)少交工傷保險(xiǎn)的情況很普遍。”

黃才根說，今年他們的主要工作，就是社保補(bǔ)差：“為職工普及《社保法》，鼓勵(lì)他們積極參保。同時(shí)，倡導(dǎo)企業(yè)為員工如實(shí)參保。”

然而，目前社保部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，卻一直處于被動(dòng)狀態(tài)。

永康社保辦主任李子華說，永康一共有7000多家企業(yè)，員工流動(dòng)性又大，他們一共才17名員工，且大多在社保大廳辦理業(yè)務(wù)。要主動(dòng)去調(diào)查企業(yè)有沒有按規(guī)定繳納社保，很不實(shí)際。

“但是，如果有職工反映，企業(yè)沒有給他交社保。經(jīng)查實(shí)，社保處一定會(huì)處理，責(zé)令企業(yè)在限期內(nèi)補(bǔ)繳。”如果職工發(fā)現(xiàn)企業(yè)給他少交了社保，則可以去勞動(dòng)部門反映。