案例】民工甲在2004年年底與東陽(yáng)A公司簽訂勞動(dòng)合同后，即被派到杭州B公司從事操作工工作(東陽(yáng)A公司與杭州市B公司是兩家獨(dú)立的公司法人)。東陽(yáng)A公司、杭州B公司均未為民工甲參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。2005年7月，民工甲在杭州B公司工作時(shí)，左手不慎受傷，送醫(yī)院治療，經(jīng)診斷為：左食指末端缺損。2005年12月經(jīng)杭州市某勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定為工傷，2006年5月，經(jīng)杭州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為十級(jí)?，F(xiàn)民工甲已依法向該地仲裁部門(mén)提起申訴，要求東陽(yáng)A公司依法支付工傷賠償待遇。

　　【評(píng)析】根據(jù)2004年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)?應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工繳納保險(xiǎn)費(fèi)”。“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶(hù)的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利”的規(guī)定?本案東陽(yáng)A公司必須依法為民工甲繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，民工甲在被認(rèn)定為工傷后，依法有權(quán)享受工傷保險(xiǎn)待遇。

　　本案的焦點(diǎn)在于：杭州的勞動(dòng)部門(mén)是否有管轄權(quán)?

　　勞社部發(fā)〔2004〕18號(hào)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)出關(guān)于農(nóng)民工參加工傷有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：“用人單位注冊(cè)地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)等地區(qū)的，原則上在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)。未在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)的，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參加工傷保險(xiǎn)。農(nóng)民工受到事故傷害后，在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按參保地的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位在注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均未參加工傷保險(xiǎn)的，農(nóng)民工受到事故傷害后，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定?并按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇”。

　　本案，民工甲與東陽(yáng)A公司簽訂勞動(dòng)合同，工作地在杭州，且東陽(yáng)A公司在東陽(yáng)和杭州均未為農(nóng)民工甲參加工傷保險(xiǎn)。因此，民工甲根據(jù)上述規(guī)定?有權(quán)在杭州進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定。且東陽(yáng)A公司在省工商局注冊(cè)，合同履行地在杭州，因此應(yīng)由省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院管轄。

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