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賠償無門，令胡建樂再次陷入窘境。
工作中，不幸失去右手。廠方未在規(guī)定期限內(nèi)申請工傷認(rèn)定，讓索賠陷入困境，而法院的判決又讓當(dāng)事人再次“受傷”。――飛來橫禍
?。玻埃埃赌辏对拢玻比丈衔?，北京市順達(dá)電子機箱廠（下稱“機箱廠”）沖床模具修理工胡建樂正在工作。突然，沖床離合失控，滑塊滑落，壓在胡建樂的右手上。
“我的右手食指、中指、無名指和掌骨全部被沖掉，拇指、小指粉碎性骨折，小指的中節(jié)和末節(jié)都沒了”，胡建樂提及當(dāng)時的情景仍不禁流淚：“疼，鉆心的疼，腦子里一片空白，只知道這輩子我算完了。”工友們趕緊把他送到附近的南口醫(yī)院，后來又轉(zhuǎn)到積水潭醫(yī)院。經(jīng)過十幾次大大小小的手術(shù)治療，胡建樂的傷情基本穩(wěn)定，但右手因失去中間三指及掌心嚴(yán)重畸形，剩余的兩指殘缺不全。
“出了工傷后，廠長王萬順向我許諾，給我樓房居住，讓我妻子來廠工作，干什么工種自己挑。當(dāng)時他還說，工傷已經(jīng)報了，保證等我傷情穩(wěn)定、鑒定傷殘后，將賠償款一次性付清給我，而且保證只要廠子在一天，就讓我在廠工作一天。因為這個廠子是家族企業(yè)，我和廠長又是親戚，當(dāng)時就完全信了他的話，也沒提別的條件。”說到當(dāng)時的情況，胡建樂仍為自己的善良、輕信感到后悔。
廠長王萬順在接受記者采訪時承認(rèn)當(dāng)時許諾讓胡建樂的妻子來廠工作，但提供住房（單位宿舍）是有償?shù)?，即交納房租、取暖費、水電費等。而胡建樂稱當(dāng)時并沒有說過是有償提供住房。
雪上加霜
２００６年１０月，胡建樂的妻子來機箱廠工作，并住進(jìn)了機箱廠的宿舍樓，廠長似乎沒有食言?？墒?，胡建樂卻說：“傷情穩(wěn)定后，我要求鑒定傷殘，單位不給蓋章，廠長又威脅我說，如果鑒定傷殘，就必須退出樓房，給八九萬元的賠償金，解除勞動合同。家人找廠長協(xié)商，可是他一直拖延不辦，沒有給予解決。”
２００７年９月２７日，在廠方一直沒有申請工傷的情況下，胡建樂向昌平區(qū)勞動和社會保障局申請工傷認(rèn)定，但因超過一年申請時限被拒絕受理。
廠方為什么沒有申請工傷認(rèn)定？王萬順承認(rèn)廠里有責(zé)任。但他提出，事故發(fā)生后單位一直沒有報工傷，是因為主管安全生產(chǎn)的副廠長王國慶沒有報，而且王國慶還是胡建樂的舅舅。王國慶則對記者稱，當(dāng)時他誤以為申請工傷認(rèn)定是在傷情穩(wěn)定以后，而且廠子沒有給胡建樂交納工傷保險費，即使報上去，勞動保障部門也不會給錢，所以就沒有及時上報工傷。
“２００７年１１月，我母親找廠長要求處理此事。廠長第二天便以我母親擾亂工廠秩序為由停了我妻子的工作，并罰我妻子１０６４元。我妻子多次找廠長協(xié)商要求工作，可是他仍不允許。”到了這個時候，胡建樂才感到賠償一事并不簡單。
“后來我又找王萬順協(xié)商。”胡建樂的母親王玉英回憶，“我說從兒子受傷起，單位就沒給工資、生活費、營養(yǎng)費，你現(xiàn)在又把我兒媳的工作停了，他們一家靠什么過日子？可王萬順根本不理我，而且還讓他們廠的人把我兒子宿舍的電給停了，不讓住了。”王萬順則不同意上述說法。他說，停電是因為他們一直不交電費。
?。玻埃埃改辏吃?，機箱廠曾向昌平區(qū)法院起訴胡建樂要求支付水電費、暖氣費、住房費等，但被駁回起訴。胡建樂說，他的宿舍到現(xiàn)在仍沒有電。
維權(quán)之惑
?。玻埃埃纺辏保苍拢穼C箱廠提起勞動爭議仲裁，要求支付因工負(fù)傷停工留薪期工資、一次性傷殘補助金等。２００８年２月，昌平區(qū)勞動爭議仲裁委員會作出裁決，要求機箱廠為胡建樂安排工作，但駁回其他申訴請求。
?。玻埃埃改辏吃拢废虿絽^(qū)法院提起民事訴訟，要求機箱廠賠償其損害費用，解除雙方之間的勞動關(guān)系，支付一次性經(jīng)濟補償金和生活護理費，為其補交各種社會保險費用。
令胡建樂失望的是，５月２６日法院作出一審判決，認(rèn)為“雙方存在事實勞動合同關(guān)系”，“原告所受傷未經(jīng)過有關(guān)部門認(rèn)定為工傷，現(xiàn)依據(jù)工傷保險的相關(guān)規(guī)定主張相應(yīng)的權(quán)利明顯缺乏法律依據(jù)，且合議庭已經(jīng)征求是否同意變更為其他案由進(jìn)行審理，原告又不同意變更為其他案由審理，故本院對于原告的訴訟請求不予支持。關(guān)于原告要求被告為其繳納社會保險，因被告不是僅未給原告一個人繳納社會保險，故原告可向勞動監(jiān)察部門要求予以處理。”最終，法院駁回了胡建樂的訴訟請求。
胡建樂對此深感困惑：“從我傷殘至今，單位沒有按法律規(guī)定鑒定我的傷殘等級，也沒有發(fā)工資，只是支付了醫(yī)藥費，我至今仍得不到賠償。難道沒有工傷認(rèn)定，就沒有賠償一說了？本來沒了右手就特別難受，現(xiàn)在又是這種情況，以后還活不活？”于是，他向北京市第一中級人民法院上訴，希望法律能夠維護他的合法權(quán)益。
更令胡建樂的母親發(fā)愁的是：“就是給了賠償，右手也沒了。本來指望自己老了，讓兒子伺候，可現(xiàn)在卻變成我這個老人來伺候兒子。本來是愛說愛笑的一個人，現(xiàn)在卻根本不愿出門，出門就必須戴上手套，不管天多熱。讓他一個人在家里又不放心，怕他想不開。以后的日子可怎么辦呢？”
賠償路還長
胡建樂的委托代理人在接受采訪時表示，胡建樂的遭遇非常令人同情，如果單位為他繳納了工傷保險費，他就可以從全市統(tǒng)籌的工傷保險基金中獲得一定的救濟。對于一審法院的判決結(jié)果，這位委托代理人提出兩點不同看法：一是工傷認(rèn)定并非工傷損害賠償?shù)那爸贸绦颉：肥窃诠ぷ鲿r間、工作場所內(nèi)受傷并沒有爭議，只是本人沒有在一年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請。我國《工傷保險條例》中有關(guān)工傷認(rèn)定申請的法律規(guī)定主要是對企業(yè)的行政監(jiān)督管理，因為該條例第十七條的規(guī)定中，申請工傷認(rèn)定對單位而言是“應(yīng)當(dāng)”，而對職工則是“可以”，所以職工并沒有法定義務(wù)去申請工傷認(rèn)定，更不能由此推出，沒有工傷認(rèn)定就不能進(jìn)行工傷賠償?shù)慕Y(jié)論。目前，沒有任何一部法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定工傷確認(rèn)是賠償?shù)那爸贸绦?。如果社會上用人單位不申報工傷，司法機關(guān)再硬性要求民事賠償必須有工傷認(rèn)定書，將會導(dǎo)致放縱企業(yè)違法而勞動者無從獲得司法救濟的局面。事實上，《工傷保險條例》第十七條第四款就已經(jīng)對用人單位的這種行為作出了明確規(guī)定：“用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負(fù)擔(dān)。”
