[案例描述]

小翠是河北某農(nóng)村的村民，2000年與村中的幾個姐妹結(jié)伴進(jìn)城打工，在一家家政公司下掛名，在城里人的家里當(dāng)了保姆。家政公司主要介紹雇主和外地來京的姑娘見面，如果雇主滿意，小翠便被雇用，家政公司的責(zé)任就算盡到了。小翠于2002年被一位大學(xué)教授的家庭雇用，教授很關(guān)心李小翠，雖然工作很忙，有時也會與小翠聊天。

一天在打掃客廳衛(wèi)生的時候，教授與小翠聊起了社會保險的事情?！吧妒?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險?”小翠并沒有聽說過這個詞。教授告訴小翠，社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等類型，養(yǎng)老保險就是在工作的時候每月交納保險費(fèi)，將來老了、到了退休年齡了就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金了；而醫(yī)療保險也是每月繳納醫(yī)療保險費(fèi)，在看病時就有醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)來承擔(dān)部分的醫(yī)療費(fèi)用了。小翠聽后內(nèi)心很疑惑，因?yàn)樵谒男哪恐校诵蓊I(lǐng)錢、看病報銷都是城里人才能享受的待遇，一個農(nóng)村人，是不可能享受這些待遇的。教授對小翠的疑惑進(jìn)行了解釋，當(dāng)然教授并不認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)為小翠繳納醫(yī)療保險費(fèi)用。

[案例分析]

　小翠的疑惑在我國目前的情況下還是沒有辦法徹底解決的，因?yàn)榉傻侥壳盀橹惯€沒有對家政服務(wù)員的社會保險做出明確的規(guī)定。當(dāng)然，如果小翠愿意堅(jiān)持每個月到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險以及醫(yī)療保險費(fèi)，也可以享受和城里人一樣的待遇。

是否要為家庭雇用的保姆辦理社會醫(yī)療保險?這個問題已經(jīng)開始被很多人關(guān)注。從我國目前的法律規(guī)定看，辦家庭保姆辦理社會醫(yī)療保險還未列入強(qiáng)制的范圍，所以還并不是一項(xiàng)強(qiáng)制性的要求。目前我國社會醫(yī)療保險的強(qiáng)制性規(guī)定的適用范圍一般還限于企業(yè)以及與之建立勞動關(guān)系的職工。

為什么對于從事家政服務(wù)的勞動者沒有將其納入社會保險體系的范圍呢?主要的原因是從我國現(xiàn)行的法律法規(guī)來看，尚未明確家庭雇用的保姆與家政中介公司或者是與家庭雇主之間的關(guān)系屬于“勞動關(guān)系”的范疇。到目前為止，關(guān)于家庭雇用保姆發(fā)生的所有爭議都是按照民事勞務(wù)合同關(guān)系處理的，所以，家庭保姆的社會保障措施也就無從明確和實(shí)施了。雖然，國家勞動和社會保障部早已將“家政服務(wù)”確定為一項(xiàng)職業(yè)，但在勞動部1994年9月《關(guān)于<勞動法>若干條文的說明》和1995年8月《關(guān)于貫徹執(zhí)行<勞動法>若干問題意見》中都明確規(guī)定“農(nóng)村勞動者、現(xiàn)役軍人、家庭保姆等都不適用勞動法”。也就是說，勞動法界定的“建立勞動關(guān)系、訂立勞動合同”并不適用于保姆與家政公司，同樣，關(guān)于強(qiáng)制參加社會保險的條款也不適用于家政公司與保姆之間。如此看來，對家政服務(wù)員而言，參加社會醫(yī)療保險還是一件比較困難的事情。

家庭長期雇用的保姆和家庭聘請的小時工，都是無法依照“勞動關(guān)系存在”而認(rèn)定其與家政公司之間存在辦理社會保險的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這兩大人群雖然對醫(yī)療保險有較大的需求，但是現(xiàn)行法律還是無法將之納入強(qiáng)制社會保險征繳范圍之內(nèi)。當(dāng)然，這些人可以作為個體勞動者的一部分，自愿到當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立社會保險的賬戶和檔案，但是因?yàn)榧艺?wù)員的報酬本來就比較少，所以基本上不會有人自愿辦理醫(yī)療保險。

那么，家庭雇用的保姆生病需要治療而發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)該由誰來承擔(dān)呢?從現(xiàn)實(shí)的情況看，一般家庭聘用的保姆是長期居住在雇主家里的，則一般雇主會承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，但是臨時雇用的小時工，則雇主一般不會承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。家政服務(wù)員的社會保障問題已經(jīng)引起了社會各界的注意，建議家政工的社會強(qiáng)制保險的呼聲正在不斷發(fā)出。我們有理由相信，隨著社會的進(jìn)一步發(fā)展，社會保障機(jī)制的健全，家政工即保姆的社會醫(yī)療保險問題也將得到解決。

[法律法規(guī)]

《關(guān)于<勞動法>若干條文的說明》

《關(guān)于貫徹執(zhí)行<勞動法>若干問題意見》

　　責(zé)任編輯：席艷