[案例描述]

小張是來自湖南農(nóng)村的一位農(nóng)民，2003年2月到產(chǎn)州市一家電器制造公司打工，與廠里簽訂了為期3年的勞動合同。2005年9月，小張患病必須住院治療，不能提供正常的勞動了。針對小張的情況，公司認為其是農(nóng)民工，無權享受醫(yī)療期及相關待遇，而且公司在閱讀了當初訂立的勞動合同后認為當初在勞動合同中也沒有有關醫(yī)療期的規(guī)定，所以準備給小張多發(fā)一個月的工資后與小張解除合同。公司人事管理部門的負責人去醫(yī)院探望小張時，委婉地表達了公司的意見，引起小張情緒上的波動，認為公司在自己生病最需要幫助的時候卻一腳將自己踢開、拋棄了自己。為此小張委托家人向當?shù)氐膭趧颖O(jiān)察機關進行咨詢。經(jīng)過咨詢，小張的心情平靜了不少，因為根據(jù)法律的規(guī)定，小張工作的單位的做法顯然是違法的，如果公司決意執(zhí)行該錯誤決定，小張準備將公司告到當?shù)氐膭趧訝幾h仲裁委員會去。

[案例分析]

農(nóng)民工是對進城務工農(nóng)民的統(tǒng)稱，最初是農(nóng)民合同制職工的簡稱。農(nóng)民工的身份雖然比較特殊，但是在法律上屬于企業(yè)職工的范圍，應當與城鎮(zhèn)的勞動者一樣享受各項社會保險待遇，因此在理論上，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)一般的勞動者是不存在太多差別的，對于醫(yī)療期的適用也不應當存在區(qū)別對待。根據(jù)《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》(國務院令第87號)第19條規(guī)定，農(nóng)民工患病或非因工負傷，企業(yè)應當根據(jù)與該農(nóng)民工的勞動合同期限的長短給予3—6個月的停工醫(yī)療期，農(nóng)民工在停工醫(yī)療期間的醫(yī)療待遇和病假工資與城鎮(zhèn)合同制工人相同。農(nóng)民工在停工醫(yī)療期滿后不能從事原工作而被用人單位解除勞動合同的，由單位發(fā)給相當于農(nóng)民工本人3—6個月的標準工資的醫(yī)療補助費。農(nóng)民工供養(yǎng)的直系親屬，不享受半費醫(yī)療待遇。根據(jù)《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》(國務院令第87號)第20條的規(guī)定，農(nóng)民工非因工死亡的(含因病死亡)，應當由企業(yè)發(fā)給其家屬喪葬補助費和一次性供養(yǎng)直系親屬救濟費，具體的發(fā)放標準由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

從以上的法律規(guī)定看，農(nóng)民工是否享有醫(yī)療期的問題似乎規(guī)定得很清楚，在施行中似乎不會有太大的爭議，而實際情況卻不是這樣的。現(xiàn)實中，有相當數(shù)量的單位并沒有按照法律的上述規(guī)定執(zhí)行國家的規(guī)定，從而使農(nóng)民工的合法權益受到嚴重的侵害。農(nóng)民工的情況比較復雜，其與用人單位的關系大概可以分為兩種情況：第一種情況是，由用人單位直接招用的農(nóng)民工，其數(shù)量在一個單位中的比例不大，所以單位一般是與這些被招用的農(nóng)民工直接建立勞動關系，訂立勞動合同。即使單位沒有與農(nóng)民工訂立合同，但是事實勞動關系的確認一般不會產(chǎn)生疑義。在這種情況下的農(nóng)民工，如果患病需要治療，用人單位一般會按照法律的規(guī)定給予農(nóng)民工一定期間的醫(yī)療期并讓農(nóng)民工享受醫(yī)療期的工資待遇以及醫(yī)療費的待遇，發(fā)生爭議的并不是很多。而目前我國存在的爭議大多發(fā)生在第二種情況下。

第二種情況是，用人單位通過某個勞務中介公司招收農(nóng)民工，而勞務中介公司則以名義上的勞務派遣的方式，將農(nóng)民工派遣到用人單位工作，這樣在用人單位與農(nóng)民工之間形成的就是勞務關系。一旦農(nóng)民工患病需要治療時，用人單位就會終止于該患病農(nóng)民工的所有關系，既不用承擔農(nóng)民工的醫(yī)療費用，又不支付農(nóng)民工在醫(yī)療期的病假工資或疾病救濟金，還可以迅速地將患病的農(nóng)民工退回到派遣的勞務公司，以免除單位自身的責任。由于這些勞務中介公司多數(shù)設立在外地，又沒有經(jīng)過嚴格審查的資質(zhì)，農(nóng)民工就很難享受國家規(guī)定的醫(yī)療期以及醫(yī)療期的其他待遇了。

為了改善管理，保護農(nóng)民工的合法治療疾病的權利，各地政府加大了監(jiān)管的力度，尤其是在醫(yī)療保險的實施上，要求用人單位按照法律規(guī)定．根據(jù)實際聘雇的農(nóng)民工的數(shù)量繳納醫(yī)療保險的費用，以保障農(nóng)民工的合法醫(yī)療權不受侵害。

[法律法規(guī)]

《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》(國務院令第87號)第19條

《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》(國務院令第87號)第20條

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