[案例描述]

孫師傅從1999年就從河北到北京打工，主要在北京的一些建筑公司工作。建筑公司的工作大都圍繞著建筑工程進行，所以孫師傅也不斷地變換著單位。由于孫師傅比較年輕，身體也比較健康，所以對用人單位是否為自己辦理社會保險的問題基本上不放在心上，一心只想趁自己年輕多干點活，多攢點錢可以供養(yǎng)家人，也可以將來防老。

2005年4月的一天，孫師傅在工地工作到中午，正要休息吃飯時，卻感到頭昏沉沉的，隨后就軟軟地就地倒下。建筑公司的工長和其他工人將孫師傅送到醫(yī)院搶救，經(jīng)診斷孫師傅得了腦溢血，于是孫師傅只得住院。建筑公司當(dāng)即拿出一萬元人民幣為孫師傅辦理了住院手續(xù)，此后又有工長看望了兩次孫師傅。孫師傅的妻子得知孫師傅患病也趕到了北京，在醫(yī)院照顧孫師傅。由于孫師傅年輕，身體恢復(fù)得很快，出院結(jié)算時，孫師傅發(fā)現(xiàn)建筑公司墊支的費用早已經(jīng)用完，醫(yī)療費用共計25，300元．除了建筑公司已經(jīng)支付的一萬元外，孫師傅從自己的親戚那里借了15，000元，付清了其余的款項。

出院后，孫師傅回到建筑工地要求工作并要求建筑公司支付給他醫(yī)療費用，沒想到公司的負責(zé)人卻說，公司并沒有與孫師傅建立勞動合同關(guān)系，孫師傅是被河北那家勞務(wù)公司派遣來的，出于人道主義的考慮，建筑公司的一萬元就算對孫師傅進行了補助，但是其余費用不會向?qū)O師傅支付了?？墒菍O師傅并不記得自己與那家河北的勞務(wù)公司簽訂過協(xié)議，更不可能訂立勞動合同。一氣之下，孫師傅將建筑公司告上了仲裁委員會，結(jié)果孫師傅因為河北那家勞務(wù)公司的證明而被認定與建筑公司不存在勞動關(guān)系，所以建筑公司不必承擔(dān)孫師傅的醫(yī)療費用，當(dāng)然建筑公司更不會為孫師傅辦理醫(yī)療保險了。孫師傅又告到了北京市西城區(qū)人民法院，還是這個結(jié)果；接著又告到了北京市第一中級人民法院，還是這個結(jié)果。然后，孫師傅拿著北京市第一中級人民法院的終審判決到河北告了那家勞務(wù)公司，那家勞務(wù)公司才知道，如果證明孫師傅是自己派遣出去的，則自己就要為孫師傅辦理醫(yī)療保險以及其他社會保險的手續(xù)并繳納費用，現(xiàn)在白紙黑字地寫著自己的證明，就無法否認自己與孫師傅是有勞動關(guān)系的了。最后，經(jīng)過協(xié)商，孫師傅的大部分醫(yī)療費用由河北的那家勞務(wù)公司承擔(dān)了，案件算是有了一個結(jié)果。

[案例分析]

　從以上案例中我們可以看到，農(nóng)民工大量進城打工確實引發(fā)了對農(nóng)民工管理模式的討論，由勞務(wù)公司組織農(nóng)民工進城打工并承擔(dān)農(nóng)民工社會保險關(guān)系建立的管理工作無疑是一個比較好的辦法，但是勞務(wù)派遣公司和實際用人單位不可借這種管理模式推卸自己的責(zé)任，使農(nóng)民工的合法權(quán)益不能得到很好地保障。一旦發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣公司和實際用人單位有規(guī)避法律的行為的，勞動社會保障管理部門就應(yīng)當(dāng)及時行使監(jiān)管權(quán)，處罰違法行為，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

勞務(wù)關(guān)系是指一方為用人單位、一方為非正常勞動用工的當(dāng)事人因為用人單位的聘用而建立的關(guān)系，通常這種關(guān)系不是勞動法調(diào)整的，而是民法調(diào)整的。也就是說，當(dāng)事人因為勞務(wù)關(guān)系發(fā)生的爭議不能到勞動仲裁機構(gòu)進行仲裁，而是直接到法院起訴。

由于中國的勞動用工制度改革只有十幾年，非規(guī)范的勞動用工關(guān)系還是存在的，勞務(wù)用工關(guān)系的存在就是具體的表現(xiàn)。由于中國的社會保障基本上是建立在勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上的，所以用人單位是否要為聘用的勞動者辦理醫(yī)療保險以及繳納醫(yī)療保險費與聘用的勞動者建立的是什么性質(zhì)的關(guān)系有密切的聯(lián)系，而根據(jù)中國現(xiàn)行的法律、法規(guī)的規(guī)定，用人單位不必為聘用的勞務(wù)人員辦理醫(yī)療保險，故確定哪些人屬于勞務(wù)人員是非常重要的。

根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)，以下幾類人員可被認定為勞務(wù)人員：

(1)在企業(yè)拿基本生活費的下崗職工和企業(yè)待崗的富余人員，如果到其他單位工作，與工作單位構(gòu)成的是勞務(wù)關(guān)系，他們被定性為聘用單位的勞務(wù)人員。

(2)在原單位已經(jīng)辦理了內(nèi)部退休手續(xù)即無須在原單位上班、領(lǐng)取原單位核定的工資但是又尚未到社會保障機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金的職工到其他單位工作的，應(yīng)屬于勞務(wù)人員，與聘用單位建立的是勞務(wù)關(guān)系合同，而他們的勞動關(guān)系仍保留在原單位。

　　(3)已經(jīng)在原單位正式辦理了離、退休手續(xù)的職工，被其他用人單位聘用(一般稱返聘人員)也應(yīng)屬勞務(wù)人員，雙方簽訂的合同為勞務(wù)合同，建立的是勞務(wù)關(guān)系。因為這部分人員不具有勞動法規(guī)定的勞動者主體資格，根據(jù)我國《勞動法》的規(guī)定，原則上這部分人員不能就業(yè)，因為這部分人員的繼續(xù)就業(yè)勢必會影響到正常的勞動力就業(yè)。

標(biāo)簽：   辦理醫(yī)療保險醫(yī)療保險保險醫(yī)療辦理