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曹遠(yuǎn)征：鼓勵(lì)個(gè)人自己養(yǎng)老解決養(yǎng)老金難題
2016-11-22 08:00:13
無(wú)憂(yōu)保
【導(dǎo)讀】:摘要：個(gè)人用于購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入不繳納個(gè)人所得稅，待未來(lái)領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)再交。曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，這雖然不能完全填補(bǔ)個(gè)人賬戶(hù)的缺口，但能在很大程度上解決問(wèn)題。并且，個(gè)人運(yùn)用養(yǎng)老金的效率更高。
摘要：個(gè)人用于購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入不繳納個(gè)人所得稅，待未來(lái)領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)再交。曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，這雖然不能完全填補(bǔ)個(gè)人賬戶(hù)的缺口，但能在很大程度上解決問(wèn)題。并且，個(gè)人運(yùn)用養(yǎng)老金的效率更高。
2012年，中銀國(guó)際研究有限公司董事長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征率領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)提出，中國(guó)的養(yǎng)老金有、存在18萬(wàn)億的資金黑洞。他提出的一個(gè)解決方案是劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)填補(bǔ)養(yǎng)老金黑洞。關(guān)于養(yǎng)老金缺口，人社部還跟曹遠(yuǎn)征發(fā)生了爭(zhēng)論。人社部認(rèn)為，曹遠(yuǎn)征高估了養(yǎng)老金黑洞。
2014年，全國(guó)有3個(gè)省份的養(yǎng)老金收不抵支。2015年，這一數(shù)字增加到6個(gè)。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的養(yǎng)老金問(wèn)題，如何緩解。搜狐財(cái)經(jīng)采訪(fǎng)了曹遠(yuǎn)征。
曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，發(fā)售國(guó)有股來(lái)補(bǔ)充養(yǎng)老金仍然是有效辦法。另一個(gè)辦法是鼓勵(lì)個(gè)人為自己養(yǎng)老。鼓勵(lì)的辦法是，個(gè)人用于購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入不繳納個(gè)人所得稅，待未來(lái)領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)再交。曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，這雖然不能完全填補(bǔ)個(gè)人賬戶(hù)的缺口，但能在很大程度上解決問(wèn)題。并且，個(gè)人運(yùn)用養(yǎng)老金的效率更高。曹遠(yuǎn)征還主張?zhí)岣?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/2058372/">全國(guó)養(yǎng)老金統(tǒng)籌水平。
曹遠(yuǎn)征預(yù)計(jì)，到2050年，中國(guó)的人口就會(huì)扯平，養(yǎng)老金問(wèn)題就自然而然解決了。
以下為采訪(fǎng)內(nèi)容：
搜狐財(cái)經(jīng)：您在幾年前就說(shuō)過(guò)養(yǎng)老金黑洞的問(wèn)題，2015年?yáng)|北三省全部陷入收不抵支的境地，全國(guó)有6個(gè)省收不抵支，您覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重嗎？有什么辦法緩解？
曹遠(yuǎn)征：應(yīng)該說(shuō)肯定是越來(lái)越嚴(yán)重，肯定得找出個(gè)辦法緩解。
我想解釋一下，我們說(shuō)養(yǎng)老金的黑洞問(wèn)題，是三個(gè)概念，第一個(gè)，資產(chǎn)負(fù)債上的概念，第二個(gè)是損益上的概念，第三個(gè)是現(xiàn)金流的概念，就是你說(shuō)的開(kāi)始出現(xiàn)收不抵資。當(dāng)時(shí)我們測(cè)算的時(shí)候，是發(fā)現(xiàn)它在現(xiàn)金流上存在這個(gè)問(wèn)題。
當(dāng)時(shí)我么提出了幾條改革的意見(jiàn)，第一條，如果補(bǔ)充資金，將國(guó)有股發(fā)售來(lái)補(bǔ)充資金，這是解決、緩解問(wèn)題的辦法，但這不是制度建設(shè)。制度建設(shè)一定是一、二、三類(lèi)制度全部出現(xiàn)。其中當(dāng)務(wù)之急是第二制度——商業(yè)保險(xiǎn)制度。商業(yè)保險(xiǎn)核心的問(wèn)題，是要說(shuō)清楚，養(yǎng)老是你個(gè)人的事，你在為你自己養(yǎng)老負(fù)責(zé)，不要依賴(lài)于國(guó)家。那么怎么讓個(gè)人負(fù)責(zé)？就是我掏錢(qián)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)可以免稅，我為我自己養(yǎng)老。這樣做，盡管不能全部填補(bǔ)個(gè)人帳戶(hù)，但是能緩解很大的問(wèn)題。個(gè)人所得稅遞延的政策一定要出來(lái)，我的工資中買(mǎi)了商業(yè)保險(xiǎn)的那部分就不用交稅了，未來(lái)領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)再交。稅理論上將來(lái)也是服務(wù)于老百姓的，如果讓他自己服務(wù)于自己，不也是達(dá)到了目的？而且效率更高，這是第二點(diǎn)。
第三點(diǎn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上要考慮整個(gè)統(tǒng)籌水平的提高。因?yàn)橹袊?guó)這么大一個(gè)國(guó)家，不能說(shuō)我是東北，你是深圳的，我們養(yǎng)老不在一個(gè)水平上。我們都是中華人民共和國(guó)的公民，一定要在全國(guó)層面統(tǒng)籌。要提高統(tǒng)籌水平，加強(qiáng)中央轉(zhuǎn)移支付，才能保證基本養(yǎng)老水平，這是我們說(shuō)的基本養(yǎng)老金水平以統(tǒng)籌帳戶(hù)體現(xiàn)。
這些制度性安排，加上國(guó)有股劃轉(zhuǎn)，來(lái)緩解這件事。按我們推算，建國(guó)一百年的時(shí)候，2050年的時(shí)候中國(guó)人口就平了，過(guò)了二三十年，這個(gè)問(wèn)題就解決了。中國(guó)人口老齡化是快速老齡化，到2050年的時(shí)候人口就平了，自己養(yǎng)自己就完了。
搜狐財(cái)經(jīng)：全國(guó)統(tǒng)籌以后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，一些地方覺(jué)得如果我有養(yǎng)老金結(jié)余也被統(tǒng)籌到其他地方了，我就不在結(jié)余上多下工夫了，會(huì)不會(huì)有這樣的情況？
曹遠(yuǎn)征：統(tǒng)籌是兩件事，一個(gè)是帳戶(hù)統(tǒng)籌，一個(gè)是資金運(yùn)營(yíng)，是另外一回事。統(tǒng)籌是錢(qián)，錢(qián)除了發(fā)放肯定有結(jié)余，結(jié)余還要運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)中靠著地方利益，比如運(yùn)營(yíng)投資回報(bào)中，你拿大頭我拿小頭，但是保證基本帳戶(hù)的開(kāi)支，結(jié)余的部分你有收益你拿大頭，這是可以設(shè)計(jì)，可以安排的，這樣也能保證激勵(lì)機(jī)制，至少它不會(huì)少交。
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