0571-22931819
標(biāo)簽： 社保
賈康：社保壓力再大，也要對(duì)去產(chǎn)能托底
2016-11-22 08:00:13
無憂保
【導(dǎo)讀】:2016年夏季達(dá)沃斯論壇26日-28日在天津舉行，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康就營(yíng)改增后央地五五分一事告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，過去增值稅是25%歸地方，有人就指責(zé)這四分之一，已經(jīng)造成了地方政府職能有扭曲，以各種各樣可能的辦法招商引資，擴(kuò)大自己的稅源。“如果說有一個(gè)專項(xiàng)，
2016年夏季達(dá)沃斯論壇26日-28日在天津舉行，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康就營(yíng)改增后央地五五分一事告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，過去增值稅是25%歸地方，有人就指責(zé)這四分之一，已經(jīng)造成了地方政府職能有扭曲，以各種各樣可能的辦法招商引資，擴(kuò)大自己的稅源。“現(xiàn)在如果從25%提高到50%，這樣一個(gè)扭曲的因素，會(huì)不會(huì)進(jìn)一步的更變得明顯，更有它的負(fù)面效應(yīng)，這是值得關(guān)注的。”
不過，他認(rèn)為，以后地方收入不能只靠營(yíng)改增以后的流轉(zhuǎn)稅，還要構(gòu)建地方稅體系。“流轉(zhuǎn)稅里還有其他的稅種，比如消費(fèi)稅，以后地方政府是不是有可能在這里拿到一塊？這還要看配套改革怎么推進(jìn)。”
不過過渡期暫定2-3年，賈康認(rèn)為可以先嘗試，在以后地方稅體系建設(shè)跟上來以后，再做大的調(diào)整，“大的方向從邏輯上講，還是要減少流轉(zhuǎn)稅地方所拿的部分。但是現(xiàn)在討論這個(gè)就為時(shí)早。”
在中央轉(zhuǎn)移支付上，賈康說，大的原則是以后要爭(zhēng)取更多運(yùn)用一般轉(zhuǎn)移支付的方式，“它是比較客觀的，用公式法計(jì)算出各地應(yīng)該得到的支持的份額，但是也不可能完全取消專項(xiàng)。”
在他看來，首先，專項(xiàng)中可以歸并的要盡量歸并；其次，有些專項(xiàng)如果以后在深化改革過程中可以靠市場(chǎng)的機(jī)制去解決投融資問題，就應(yīng)該從政府的專項(xiàng)里面把它排除掉；第三，上面不能要求下面，拿到專項(xiàng)的條件是要做資金配套。“如果說有一個(gè)專項(xiàng)，只能滿足這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)一部分，其他資金低端的（部分）地方政府自己自籌解決，這是逼著地方政府弄虛作假，因?yàn)樗鼪]有這個(gè)能力，但是它必須表態(tài)，我有這個(gè)自籌的配套條件。結(jié)果實(shí)際上就是越來越多的弄虛作假造成實(shí)際運(yùn)行中間的紊亂，這是需要治理的。”
他強(qiáng)調(diào)，更為重要的是努力把專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付里面的上述因素確定下來，建立一套公式，而不是簡(jiǎn)單的討價(jià)還價(jià)。
在去產(chǎn)能的問題上，賈康認(rèn)為在面對(duì)全國總計(jì)幾千萬的市場(chǎng)主體，政府沒有可能一一甄別誰是落后產(chǎn)能代表的情況下，“靠政府維持現(xiàn)在這樣一個(gè)制度環(huán)境，就是市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，由政府把這個(gè)制度環(huán)境提供以后，靠?jī)?yōu)勝劣汰去解決去產(chǎn)能的問題。”
他強(qiáng)調(diào)，社保壓力再大，也要對(duì)去產(chǎn)能托底。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
