0571-22931819
標(biāo)簽： 養(yǎng)老
我國(guó)養(yǎng)老健康事業(yè)正躍升新臺(tái)階
2016-11-22 08:00:13
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:幾乎與此同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了由六部委共同制定的《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，另外國(guó)家衛(wèi)計(jì)委還下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作的通知》。老年人養(yǎng)老和兒童健康問(wèn)題受到高度重視，加上在全民健康建設(shè)上思路的轉(zhuǎn)變，有望進(jìn)一步提升養(yǎng)老健
最近，中共中央政治局就我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)和對(duì)策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。幾乎與此同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了由六部委共同制定的《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，另外國(guó)家衛(wèi)計(jì)委還下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作的通知》。老年人養(yǎng)老和兒童健康問(wèn)題受到高度重視，加上在全民健康建設(shè)上思路的轉(zhuǎn)變，有望進(jìn)一步提升養(yǎng)老健康事業(yè)發(fā)展水平。
老齡事業(yè)發(fā)展有望再提速
習(xí)近平在主持上述學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào)，人口老齡化是世界性問(wèn)題，對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生的影響是深刻持久的。我國(guó)是世界上人口老齡化程度比較高的國(guó)家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重。滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局、事關(guān)百姓福祉，需要我們下大力氣來(lái)應(yīng)對(duì)。
習(xí)近平指出，我們黨歷來(lái)高度重視老齡工作。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及“十三五”規(guī)劃綱要都對(duì)應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等提出明確要求。各地區(qū)、各部門加大投入、扎實(shí)行動(dòng)，積極推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展，應(yīng)對(duì)人口老齡化工作取得了顯著成效。同時(shí)，我們的政策措施、工作基礎(chǔ)、體制機(jī)制等還存在明顯不足，同廣大老年人過(guò)上幸福晚年生活的期盼差距較大。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念，著力完善老齡政策制度，著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)揮老年人積極作用，著力健全老齡工作體制機(jī)制。這既是我們做好養(yǎng)老工作的“五大著力點(diǎn)”，也是搞好養(yǎng)老事業(yè)的“五大抓手”。
習(xí)近平還具體就加強(qiáng)老齡科學(xué)研究，借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)，搞好頂層設(shè)計(jì)，不斷完善老年人家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會(huì)參與等政策，增強(qiáng)政策制度的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性等提出了意見(jiàn)。
“我國(guó)老年群體數(shù)量龐大，老年人用品和服務(wù)需求巨大，老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。要積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。要培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策。 ”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)。
相信隨著這次會(huì)議的召開(kāi)，各地在應(yīng)對(duì)人口老齡化、完善老齡政策制度、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)等方面，會(huì)取得新的突破，這將推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速，邁上新的臺(tái)階，最終實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
兒童健康成長(zhǎng)更有保障
除了老年人外，兒童也屬于社會(huì)弱勢(shì)群體。前不久，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等六部委聯(lián)合發(fā)布了 《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），為我國(guó)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展開(kāi)出了良方。
據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)，目前，我國(guó)每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)為0．49人，低于世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家。針對(duì)現(xiàn)狀，《意見(jiàn)》提出，“十三五”期間要通過(guò)“培養(yǎng)一批、轉(zhuǎn)崗一批、提升一批”，增加兒科醫(yī)務(wù)人員數(shù)量，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。 《意見(jiàn)》對(duì)我國(guó)兒科醫(yī)療的發(fā)展可謂是對(duì)癥良藥。 《意見(jiàn)》提出的系列改革措施對(duì)促進(jìn)我國(guó)兒科醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展頗具針對(duì)性，而且目標(biāo)明確，力補(bǔ)兒科醫(yī)療“短板”。
為貫徹中央關(guān)于建立健全農(nóng)村留守人群尤其是留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的精神，落實(shí)好 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委日前還下發(fā)了 《關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作的通知》（下稱 《通知》）。
《通知》明確做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作總體思路是，以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)未成年人的身心健康為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)流出地兒童保健服務(wù)和疾病防治，開(kāi)展留守兒童及其家庭健康促進(jìn)活動(dòng)，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、醫(yī)療救治、評(píng)估幫扶等責(zé)任，完善健康關(guān)愛(ài)措施，強(qiáng)化留守兒童家庭撫育教育功能，增強(qiáng)留守兒童家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)意識(shí)和健康意識(shí)，促進(jìn)留守兒童身心健康、全面發(fā)展。
因農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工而產(chǎn)生的大規(guī)模農(nóng)村留守兒童是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的階段性問(wèn)題。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，公共服務(wù)水平較低，群眾健康意識(shí)相對(duì)薄弱，農(nóng)村兒童尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)、健康水平較差，普遍存在體格發(fā)育落后、營(yíng)養(yǎng)不良等問(wèn)題。同時(shí)，由于留守兒童長(zhǎng)期與父母分離，缺乏有效的監(jiān)護(hù)照料、心理關(guān)懷、安全防護(hù)指導(dǎo)，易出現(xiàn)心理失衡、行為失范等問(wèn)題，遭受意外傷害、不法侵害，做出極端行為的可能性加大。
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作，關(guān)乎留守兒童健康成長(zhǎng)，已成為當(dāng)前一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)，同時(shí)也關(guān)乎家庭幸福、關(guān)乎健康中國(guó)建設(shè)關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定?！锻ㄖ诽岢隽俗龊孟嚓P(guān)工作的五大措施，使得留守兒童健康成長(zhǎng)有了更為完善的制度保障。
政府承擔(dān)起促進(jìn)人民健康重任
5月下旬，第69屆世界衛(wèi)生大會(huì)在瑞士日內(nèi)瓦舉行，中國(guó)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌在會(huì)議上發(fā)言指出，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的15年，中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。其中的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是，政府要承擔(dān)起維護(hù)和促進(jìn)廣大人民健康的重要責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，動(dòng)員全社會(huì)力量，引入國(guó)際先進(jìn)理念和技術(shù)，履職盡責(zé)，落實(shí)問(wèn)責(zé)。
李斌指出，中國(guó)政府高度重視2030年可持續(xù)發(fā)展議程，將“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”提升為國(guó)家戰(zhàn)略，作為衡量全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志之一。中國(guó)政府在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》基礎(chǔ)上，參考2030年可持續(xù)發(fā)展議程描繪的美好藍(lán)圖，正在編制《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)以人的健康為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，以健康促進(jìn)和提高生命全程的質(zhì)量為目標(biāo)，通過(guò)將健康融入所有政策的路徑，建設(shè)健康中國(guó)。著力實(shí)施六大任務(wù)，即塑造自主自律的健康行為、構(gòu)建覆蓋全民均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、健全優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、完善健康保障體系、建設(shè)健康環(huán)境以及發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
發(fā)言中，李斌邀請(qǐng)大家參加由中國(guó)政府與世界衛(wèi)生組織共同舉辦，于今年11月在上海召開(kāi)的第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)。特別值得關(guān)注的是，本次會(huì)議將提出在全球可持續(xù)發(fā)展中如何實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)從以“疾病治療為中心”轉(zhuǎn)向以“健康促進(jìn)為中心”，共商實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生相關(guān)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的大計(jì)。
這一轉(zhuǎn)變對(duì)于具有13億人口的中國(guó)而言尤其意義重大，以“健康促進(jìn)為中心”的健康發(fā)展新思路無(wú)疑將使我們獲得更好的健康保障，我們的健康事業(yè)有望更上一層樓，躍升至全新的發(fā)展階段。
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