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網(wǎng)店掛靠代繳社保不合法，“親親小?！?、點(diǎn)米科技、搜才人力服務(wù)靠譜嗎？
2016-11-22 08:00:13
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:目前的勞動(dòng)法明確規(guī)定中介機(jī)構(gòu)不得代繳社保費(fèi)用，新三板企業(yè)點(diǎn)米科技、搜才人力及華勤互聯(lián)（“親親小?！保┨峁┑纳绫４矸?wù)合法性值得考驗(yàn)。易三板認(rèn)為，社保代理服務(wù)亟待規(guī)范。
人社部回應(yīng)：網(wǎng)店掛靠代繳社保不合法
近日，互聯(lián)網(wǎng)電商購(gòu)物平臺(tái)上出現(xiàn)了一項(xiàng)新業(yè)務(wù)：代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。該業(yè)務(wù)提供方稱，每個(gè)月只要繳納幾十元代辦費(fèi)用，就有網(wǎng)店商家?guī)湍阕悴怀鰬衾U納社保費(fèi)，甚至在沒(méi)有工作單位的情況下還能幫客戶掛靠單位。
2016年5月16日，微信公眾號(hào)“中國(guó)政府網(wǎng)”針對(duì)該情況進(jìn)行了回復(fù)。人力資源與社會(huì)保障部明確表示，如果雇傭雙方?jīng)]有建立勞動(dòng)合同關(guān)系，就通過(guò)掛靠代理公司來(lái)繳納社保費(fèi)用，是不合法的。因此，根據(jù)現(xiàn)有的勞動(dòng)法規(guī)定，個(gè)人必須在單位工作，然后單位幫助參保，這就明確了網(wǎng)上代繳社保費(fèi)是與勞動(dòng)法相違背的。事實(shí)上，代繳社保問(wèn)題由來(lái)已久，監(jiān)管部門尚未大規(guī)模清理。
易三板了解到，不僅有黑中介代個(gè)人繳納社保費(fèi)用，而且還有新三板公司代個(gè)人或企業(yè)繳納社保費(fèi)用。其合法合規(guī)性如何界定呢？
盤點(diǎn)新三板上的社保代繳企業(yè)
圖 1 新三板上的勞務(wù)派遣公司
（來(lái)源：全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、易三板）
新三板市場(chǎng)有多家商務(wù)服務(wù)類企業(yè)，其下分的人力資源服務(wù)企業(yè)又可以細(xì)分為勞務(wù)派遣服務(wù)類、職業(yè)中介服務(wù)類和其他人力資源服務(wù)類。目前，新三板有9家勞務(wù)派遣服務(wù)類企業(yè)。這些勞務(wù)派遣企業(yè)涉及代繳社保費(fèi)用的企業(yè)有3家。
江蘇點(diǎn)米科技網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱點(diǎn)米科技）的主要經(jīng)營(yíng)范圍包括：人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣、承接家政等的業(yè)務(wù)外包服務(wù)、人才測(cè)評(píng)、為外籍員工提供稅務(wù)和家政代理服務(wù)、社保代繳服務(wù)等。
河北搜才人力資源股份有限公司（簡(jiǎn)稱“搜才人力”）的主要經(jīng)營(yíng)范圍包括：人力資源招聘,人力資源信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù),人力資源培訓(xùn),人力資源管理服務(wù)外包,人才測(cè)評(píng),舉辦人才交流會(huì)(有效期至2018年9月10日);短信息服務(wù)業(yè)務(wù)(有效期至2017年2月13日);除新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品、醫(yī)療器械和因特網(wǎng)電子公告以外的合法因特網(wǎng)信息服務(wù)(許可證有效期至2017年2月13日);受用人單位委托:代發(fā)聘用人員工資,代繳聘用人員社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金;受個(gè)人委托代繳社會(huì)保險(xiǎn);國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣(有效期至2016年12月16日);受托職工檔案保管;人力資源外包;企業(yè)管理咨詢;接受金融機(jī)構(gòu)委托從事金融業(yè)務(wù)流程外包;廣告設(shè)計(jì)、代理、發(fā)布;倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)(國(guó)家專利除外);會(huì)展服務(wù);保潔服務(wù);餐飲企業(yè)管理;計(jì)算機(jī)軟硬件開(kāi)發(fā)、銷售;通信工程技術(shù)服務(wù)。電信增值業(yè)務(wù);通信產(chǎn)品銷售與服務(wù);自有房屋租賃(經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。
西藏華勤互聯(lián)人力資源股份有限公司（簡(jiǎn)稱“華勤互聯(lián)”）的經(jīng)營(yíng)范圍包括：勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、政策的咨詢服務(wù);勞動(dòng)者求職、就業(yè)手續(xù)服務(wù)及勞動(dòng)管理服務(wù);勞動(dòng)事務(wù)代理和勞務(wù)派遣;保潔、酒店管理、外包服務(wù)（經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。
以上可知，目前新三板上有3家企業(yè)提供社保費(fèi)用代繳服務(wù)。
“口袋里的專業(yè)人士顧問(wèn)”靠譜嗎？
華勤互聯(lián)的子公司推出一款軟件“親親小保”，其自詡為 “口袋里的專業(yè)人士顧問(wèn)”。“親親小保”是一款A(yù)pp軟件，其由北京金色華勤數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金色華勤”）運(yùn)營(yíng)和管理。“親親小保”可以通過(guò)手機(jī)（平板電腦、PC）等方式在線使用，用戶可以獲得社保代繳、社保顧問(wèn)、在線交流等服務(wù)；“親親小保”在北京擁有服務(wù)團(tuán)隊(duì)，可提供線下辦理社保、公積金繳費(fèi)、賬戶托管服務(wù)、工資核算與代發(fā)等業(yè)務(wù)，在杭州、廣州、重慶、天津、沈陽(yáng)、哈爾濱等城市，可提供屬地化服務(wù)。
金色華勤公司通過(guò)親親小保為自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶、自雇傭群體、社會(huì)組織、中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)公司、中型企業(yè)提供社保及住房公積金代繳服務(wù)。根據(jù)華勤互聯(lián)2015年業(yè)績(jī)報(bào)告披露，截至2015年底“親親小保”APP 注冊(cè)用戶超過(guò) 40萬(wàn)；付費(fèi)企業(yè)和個(gè)人用戶超過(guò) 2萬(wàn)；提供服務(wù)的用戶超過(guò) 5萬(wàn)人。
圖 2 “親親小保”社保及公積金代理流程
（來(lái)源：全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)，易三板）
目前，“親親小保”的業(yè)務(wù)包括社保及公積金賬戶托管和社保及公積金代理（見(jiàn)圖2）。在社保及公積金代理服務(wù)流程中，易三板并未發(fā)現(xiàn)“親親小保”所在的公司與客戶簽訂勞動(dòng)合同，提供的參保資料僅包括參保人身份證復(fù)印件、參保人照片、繳費(fèi)城市、戶口性質(zhì)、繳費(fèi)月份等。易三板了解到，我國(guó)目前對(duì)勞務(wù)派遣服務(wù)行業(yè)實(shí)行許可經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣服務(wù)業(yè)務(wù)，必須取得人力資源和社會(huì)保障部門發(fā)放的《勞務(wù)派遣許可證》，該證實(shí)行年檢制度。到目前為止，華勤互聯(lián)尚未取得相應(yīng)許可證書。另外，“親親小保”在線代繳社保費(fèi)用過(guò)程中并不與客戶簽訂勞動(dòng)合同，這種代繳社保費(fèi)是與勞動(dòng)法相違背的。
點(diǎn)米科技、搜才人力在社保代繳服務(wù)中也存在涉嫌違背勞動(dòng)法的原則。作為新三板公司，“親親小保”的經(jīng)營(yíng)對(duì)華勤互聯(lián)的影響有限，即“親親小保”作為華勤互聯(lián)子公司的業(yè)務(wù)，隨時(shí)有可能被割舍。
社保服務(wù)代理模式亟待規(guī)范
根據(jù)人社部消息，社會(huì)保障卡全國(guó)持卡人數(shù)目前已達(dá)9.09億。2016年5月13日，人社部公開(kāi)了“關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見(jiàn)”，明確各地不得將參加社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤，還具體提出了8類簡(jiǎn)化程序和手續(xù)的事項(xiàng)。該意見(jiàn)提出2017年實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個(gè)人的各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)，開(kāi)放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)保障一卡通?？梢钥隙?，社保的辦理和使用將越來(lái)越便利規(guī)范。
中介機(jī)構(gòu)示范可以代繳社保費(fèi)用？目前，除了以上3家新三板企業(yè)代繳納社保外，還有金柚網(wǎng)（為企業(yè)提供社保與公積金賬戶的在線設(shè)立、在線繳納、跟蹤查詢、 線上轉(zhuǎn)移、咨詢等全方位社保服務(wù)）、 51社保網(wǎng)（IT互聯(lián)網(wǎng)社保服務(wù)平臺(tái)）等提供網(wǎng)絡(luò)代繳社保服務(wù)。
根據(jù)最新的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（2014年1月24日修訂）規(guī)定，用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者。用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣 用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%?！吨腥A人民共和國(guó)社保法》對(duì)單位和個(gè)人社保的繳納也有明確的規(guī)定。易三板認(rèn)為，社保代繳是否去中介化亟待規(guī)范，“五險(xiǎn)一金”等社保問(wèn)題對(duì)社會(huì)的影響很大。
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