0571-22931819
2016年我國(guó)養(yǎng)老金行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析
2016-11-22 08:00:13
無憂保
【導(dǎo)讀】:據(jù)我國(guó)養(yǎng)老金行業(yè)市場(chǎng)分析，人口老齡化不等于社會(huì)老化，不能忽略，也不要悲觀，這是人類繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命后進(jìn)入大健康產(chǎn)業(yè)革命的標(biāo)志，談老齡社會(huì)不僅是老年人的問題，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一種新常態(tài)的問題，需要按照人口老齡化的需求組織生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)活動(dòng)，調(diào)整供求關(guān)系?，F(xiàn)對(duì)2016年我國(guó)養(yǎng)老金行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析。
據(jù)我國(guó)養(yǎng)老金行業(yè)市場(chǎng)分析，人口老齡化不等于社會(huì)老化，不能忽略，也不要悲觀，這是人類繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命后進(jìn)入大健康產(chǎn)業(yè)革命的標(biāo)志，談老齡社會(huì)不僅是老年人的問題，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一種新常態(tài)的問題，需要按照人口老齡化的需求組織生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)活動(dòng)，調(diào)整供求關(guān)系?，F(xiàn)對(duì)2016年我國(guó)養(yǎng)老金行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析。
近期針對(duì)社會(huì)關(guān)注的養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳長(zhǎng)繳是否劃算”問題，人社部回應(yīng)稱，多繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是劃算的，我國(guó)正在健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前，在全國(guó)性統(tǒng)一政策尚未出臺(tái)背景下，一些地方紛紛探索出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)參保繳費(fèi)，但“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)效果仍待進(jìn)一步發(fā)揮。
現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，自國(guó)務(wù)院1997年出臺(tái)《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》明確后，統(tǒng)一運(yùn)行已有近20年。不少職工已達(dá)到其中要求的累計(jì)繳費(fèi)滿15年的最低年限門檻，加上機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”全面落地，養(yǎng)老保險(xiǎn)如何繳費(fèi)更劃算，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)了解，在國(guó)家制定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策基礎(chǔ)上，一些地方進(jìn)一步出臺(tái)了鼓勵(lì)政策，激勵(lì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳多得”，包括靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)增檔，按繳費(fèi)年限區(qū)間增加計(jì)發(fā)比例等。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示，健全“多繳多得”激勵(lì)機(jī)制，目前全國(guó)尚未出臺(tái)統(tǒng)一政策，還處于各地根據(jù)實(shí)際情況摸索階段。
按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)以及地方性激勵(lì)政策，繳得越多、繳得越長(zhǎng)，養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)越高。但是，近年來，在基本養(yǎng)老金調(diào)整中出現(xiàn)了養(yǎng)老金水平與繳費(fèi)年限“倒掛”現(xiàn)象，部分群體“不看繳費(fèi)長(zhǎng)短，只看退休早晚”。
對(duì)此，褚福靈分析表示，出現(xiàn)退休時(shí)間早晚與繳費(fèi)年限長(zhǎng)短“倒掛”的原因是，基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整辦法不協(xié)調(diào)，致使部分群體養(yǎng)老金無法實(shí)現(xiàn)“多繳多得”。
此外，一些地區(qū)制定養(yǎng)老金“保底”政策存在不足，影響了繳費(fèi)積極性。
廣西社保系統(tǒng)相關(guān)人員表示，最低養(yǎng)老金政策意在起到民生保障的托底作用，最大限度地普惠大眾。但受此政策影響，部分靈活從業(yè)人員，大體測(cè)算后覺得繳滿15年之后就能享受養(yǎng)老金“保底數(shù)”，再繳費(fèi)“不劃算”，因此斷繳。
有業(yè)內(nèi)專家表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳多得”激勵(lì)不明顯，以及養(yǎng)老金“倒掛”現(xiàn)象，已經(jīng)成為當(dāng)前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)人數(shù)增加的原因之一。數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)棄繳人數(shù)累計(jì)達(dá)3800萬(wàn)人，去年6月人社部發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告》顯示，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)比例在下降，中斷繳費(fèi)人數(shù)也在增加。
另?yè)?jù)2015-2020年養(yǎng)老金行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告了解，目前有些地方已出臺(tái)政策，對(duì)養(yǎng)老金“倒掛”現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)整修正。例如，廣州市在養(yǎng)老金調(diào)整中，采取差異化加發(fā)養(yǎng)老金方式，使同等繳費(fèi)水平、同等繳費(fèi)年限的退休人員，其待遇水平基本趨于一致，趨于合理。
武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心教授向運(yùn)華等業(yè)內(nèi)專家建議，當(dāng)前一方面應(yīng)堅(jiān)持精算平衡，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌、做實(shí)個(gè)人賬戶等方面入手，兼顧基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平與效率;另一方面出臺(tái)財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展，為參保人提供多層次的養(yǎng)老選擇。
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