0571-22931819
2015-2016年我國養(yǎng)老金行業(yè)概況及現(xiàn)狀分析
2016-11-22 08:00:13
無憂保
【導(dǎo)讀】:就我國目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)基本制度，其分為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及自2014年《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》頒布后逐漸實(shí)施的全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(即城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度)，將我國的新農(nóng)保和新城保兩項(xiàng)制度統(tǒng)籌實(shí)施。
據(jù)我國養(yǎng)老金行業(yè)現(xiàn)狀分析，近年來，養(yǎng)老逐漸成為社會最關(guān)注的問題之一，關(guān)于養(yǎng)老各方面的社會問題，中國老齡化日益嚴(yán)重這一明顯的事實(shí)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的各類政策的討論層出不窮?，F(xiàn)對2015-2016年我國養(yǎng)老金行業(yè)概況及現(xiàn)狀分析。人們對于自己進(jìn)入老年后的生活準(zhǔn)備的意識逐漸提高，國家為了在中國進(jìn)入老齡化社會階段后經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活而逐步對養(yǎng)老制度進(jìn)行改革，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的服務(wù)體系。本文以前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)市場需求預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》的成果為基礎(chǔ)，從三個(gè)層面來闡述當(dāng)前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀，一是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及政策方面的變革，二是我國目前的養(yǎng)老人口現(xiàn)狀，三是我國目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)狀。
從我國目前的養(yǎng)老政策來件，近來被人們討論最多的是《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，從養(yǎng)老制度方面對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員進(jìn)行退休養(yǎng)老金改革，也是我國推進(jìn)養(yǎng)老制度改革動作最大的一次。
就我國目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)基本制度，其分為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及自2014年《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》頒布后逐漸實(shí)施的全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(即城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度)，將我國的新農(nóng)保和新城保兩項(xiàng)制度統(tǒng)籌實(shí)施。
《意見》指出：“年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。”
由此，我國當(dāng)下養(yǎng)老制度則可具體分為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其中，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度增長目前包含三個(gè)層面：即企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度以及企業(yè)年金。2015年初最新出臺的養(yǎng)老金并軌改革則是針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度的改革。
在《決定》出臺之前，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金是實(shí)行的兩種截然不同的制度，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是統(tǒng)籌辦法不一樣，企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的則由財(cái)政統(tǒng)一籌資;二是支付的渠道不一樣，企業(yè)人員由自籌賬戶上支付，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位則由財(cái)政統(tǒng)一支付;三是享受的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，差距大概是300%-500%。
而《決定》出臺后，一方面是實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休養(yǎng)老金并軌，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成?！稕Q定》仍提出“機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。”
2015-2020年養(yǎng)老金行業(yè)市場競爭力調(diào)查及投資前景預(yù)測報(bào)告顯示，從城鎮(zhèn)職工居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系來講，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休養(yǎng)老條件總體比企業(yè)職工相對完善，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)則是國家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的基金籌集模式，是社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，《決定》的提出則是將機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌起來，也為以后養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的進(jìn)一步深入改革奠定基礎(chǔ)。
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