0571-22931819
標(biāo)簽： 精準(zhǔn)扶貧
融入貧困人群心理特征的精準(zhǔn)扶貧研究
2016-11-22 08:00:13
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:以往，經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)貧困機(jī)理和貧困類型的分析集中在對(duì)不利的外部因素的研究之上，如物質(zhì)資源、自然環(huán)境、社會(huì)因素等，但《 2015年世界發(fā)展報(bào)告》明確指出，貧困不應(yīng)僅從物質(zhì)資源的匱乏上找原因，還需要從貧困主體的主觀思維上加以認(rèn)識(shí)。
以往，經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)貧困機(jī)理和貧困類型的分析集中在對(duì)不利的外部因素的研究之上，如物質(zhì)資源、自然環(huán)境、社會(huì)因素等，但《2015年世界發(fā)展報(bào)告》明確指出，貧困不應(yīng)僅從物質(zhì)資源的匱乏上找原因，還需要從貧困主體的主觀思維上加以認(rèn)識(shí)。近年來(lái)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)研究表明，貧困主體的心理特征影響其選擇行為顯著，是使其維持低收入水平的重要原因之一。因此，要提高貧困識(shí)別的精準(zhǔn)性和幫扶策略的有效性，就應(yīng)該在以往的研究中融入貧困人群的心理特征，從心理因素和外部因素綜合的視角加以研究。
對(duì)貧困機(jī)理認(rèn)識(shí)的精準(zhǔn)化
對(duì)貧困機(jī)理的認(rèn)識(shí)應(yīng)置于貧困主體選擇行為的分析之中。當(dāng)貧困主體選擇傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式時(shí)，收入維持在較低水平之上，結(jié)果必然是貧困的循環(huán)；只有當(dāng)貧困主體找到并決定采取一些新的、潛在收益更高的生產(chǎn)方式時(shí)，如新的種植技術(shù)、新的組織結(jié)構(gòu)或產(chǎn)銷模式等，才有可能提高收入，逐步擺脫貧困。這些新的生產(chǎn)方式的選取受制于諸多因素，只有了解影響其選擇行為的重要因素，并考察選擇行為與實(shí)際收入的動(dòng)態(tài)關(guān)系，才能準(zhǔn)確刻畫(huà)貧困循環(huán)的機(jī)理，為精準(zhǔn)識(shí)貧、有效扶貧提供嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚摶A(chǔ)。
貧困發(fā)端于一些不利的外部條件，這些外部條件會(huì)對(duì)貧困主體的心理因素產(chǎn)生一定的不利影響。在貧困主體進(jìn)行選擇的每個(gè)時(shí)點(diǎn)上，其選擇結(jié)果既受制于外部條件的限制，又受到心理因素的影響，是外部條件和心理因素綜合作用的結(jié)果。
近年的調(diào)查和研究表明，主體的心理特征從很多方面對(duì)其選擇行為產(chǎn)生重要影響。貧困主體沿襲的“安貧樂(lè)道”的價(jià)值觀，會(huì)增加他們采取新生產(chǎn)方式的機(jī)會(huì)成本；脫貧努力失敗導(dǎo)致的無(wú)助感和經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的脆弱性，會(huì)使他們具有不利的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期和風(fēng)險(xiǎn)偏好；單調(diào)的生活經(jīng)歷、閉塞的信息獲取渠道，會(huì)使他們積累的可選的脫貧方案極少；低水平的家庭和社會(huì)教育，會(huì)使他們能力較差從而人力資本積累較低；生活的壓力、缺乏基本的公共設(shè)施和服務(wù)保障（如干凈的水、道路、醫(yī)療等），使得他們需要消耗更多的心理資源從而導(dǎo)致更“短視”的時(shí)間偏好，等等。
上述不利的心理特征，結(jié)合外部條件的制約，會(huì)使貧困主體對(duì)收益較高生產(chǎn)方式的評(píng)價(jià)較低，從而選擇守舊的生產(chǎn)方式，對(duì)應(yīng)的收入水平也較低。而較低的收入水平，一方面意味著下一期可利用的生產(chǎn)資源仍受限，另一方面也意味著與物質(zhì)匱乏相聯(lián)系的心理因素?zé)o法得以改善，甚至變得更糟，如增強(qiáng)其無(wú)助感和宿命論歸因，變得更悲觀和短視等。這反過(guò)來(lái)又會(huì)強(qiáng)化貧困主體選擇守舊的生產(chǎn)方式，收入維持在較低水平，導(dǎo)致貧困的惡性循環(huán)。
值得強(qiáng)調(diào)的是，貧困主體經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的脆弱性，使他們的選擇結(jié)果有時(shí)敏感地依賴于心理因素的水平。進(jìn)取的心態(tài)會(huì)使他們搜集更多的脫貧方案；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的恰當(dāng)評(píng)估會(huì)大大增加嘗試新生產(chǎn)方式的可能；能力的提升會(huì)增加其新生產(chǎn)方式成功的概率；脫貧意志的增強(qiáng)有利于克服眼前的消費(fèi)“誘惑”，選擇更有長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的脫貧方案等等。這類敏感性意味著，不考慮心理特征，僅從物質(zhì)層面進(jìn)行扶貧可能事倍功半；反之，把心理因素與外部條件結(jié)合起來(lái)，從綜合的角度進(jìn)行扶貧則可能事半功倍。
對(duì)貧困類型的細(xì)分和精準(zhǔn)識(shí)別
基于上述貧困機(jī)理的分析，可以在以往貧困的分類和識(shí)別的基礎(chǔ)上進(jìn)一步精細(xì)化，從而為精準(zhǔn)幫扶提供有效依據(jù)。以往經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)貧困的劃分以持續(xù)的時(shí)間為依據(jù)分為慢性貧困和暫時(shí)性貧困，前者指長(zhǎng)期、持續(xù)處于貧困的情形，后者指暫時(shí)的、非持續(xù)的貧困情形。如果把上述貧困分類稱為一級(jí)分類，那么可以根據(jù)外部條件和心理因素在持續(xù)貧困中的影響程度及其決定的脫貧的潛在可能性，對(duì)貧困進(jìn)行二級(jí)分類。
慢性貧困可以進(jìn)一步分為無(wú)力型貧困和并發(fā)型貧困；暫時(shí)性貧困可以分為沖擊型貧困和過(guò)渡型貧困。無(wú)力型貧困是指不利的外部因素決定的貧困家戶沒(méi)有擺脫貧困可能的情形，例如缺乏勞動(dòng)力或勞動(dòng)力傷殘，或者人均土地嚴(yán)重不足以及土地生產(chǎn)率極其低下等情形。并發(fā)型貧困是指不利外部因素和心理因素相互強(qiáng)化導(dǎo)致低水平穩(wěn)態(tài)均衡的情形，不僅經(jīng)濟(jì)收入長(zhǎng)期維持在低水平，而且主體的心理因素也表現(xiàn)出穩(wěn)定的不利特征，如價(jià)值觀的異化、認(rèn)知水平低、短視的時(shí)間偏好等。并發(fā)型貧困由于存在外部因素和心理因素的交叉影響，幫扶起來(lái)要采取綜合措施，且需要的時(shí)間也較長(zhǎng)。沖擊型貧困是指由于自然沖擊或社會(huì)沖擊等因素導(dǎo)致收入驟降至較低水平的情形。這類貧困主體有過(guò)脫貧經(jīng)歷，仍保持積極的脫貧志向。過(guò)渡型貧困是指貧困家戶處于從一種狀態(tài)往另一種狀態(tài)的漸進(jìn)發(fā)展過(guò)程中，可能是處于脫貧的上升過(guò)程，也可能是陷貧的下降過(guò)程。
值得說(shuō)明的是，二級(jí)分類中無(wú)力型貧困要么無(wú)法脫貧，要么不可能從個(gè)體家戶層面上進(jìn)行幫扶，因此一般的扶貧思路無(wú)效；沖擊型貧困和過(guò)渡型貧困家戶由于掌握了某些脫貧路徑，主觀上保持努力脫貧的志向，幫扶起來(lái)相對(duì)容易；只有并發(fā)型貧困，雖然存在脫貧的可能性，但由于貧困原因的多元性及其交叉影響的復(fù)雜性，改變起來(lái)難度較大，需要更加仔細(xì)的識(shí)別和針對(duì)性的幫扶。
在二級(jí)分類的基礎(chǔ)上，通過(guò)把貧困原因進(jìn)一步細(xì)化可以實(shí)現(xiàn)貧困的三級(jí)分類。無(wú)力型貧困可以細(xì)分為勞動(dòng)匱乏型、資源匱乏型和社會(huì)因素不利型。沖擊型貧困則可以從自然沖擊和社會(huì)沖擊方面進(jìn)行細(xì)分。并發(fā)型貧困要從兩個(gè)維度進(jìn)一步細(xì)化，一個(gè)維度是外部因素方面，類似于無(wú)力型貧困的細(xì)化分類，但外部因素沒(méi)有惡劣到使擺脫貧困失去可能的程度；另一個(gè)維度是心理特征方面，包括價(jià)值觀、認(rèn)知、能力、意志等幾個(gè)方面。
在實(shí)際操作中，應(yīng)以整體和個(gè)別相結(jié)合的思路對(duì)貧困類型進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)于貧困二級(jí)分類的識(shí)別首先要考察整體情況，如人均土地?fù)碛辛?、土地生產(chǎn)率、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、社會(huì)因素等。通過(guò)對(duì)整體外部環(huán)境的評(píng)估，確定有無(wú)可能通過(guò)發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)模式來(lái)擺脫貧困，作為劃分無(wú)力型貧困和并發(fā)型貧困的基礎(chǔ)。再根據(jù)個(gè)別家庭自身的狀況，如勞動(dòng)力數(shù)量、結(jié)構(gòu)、家庭資產(chǎn)狀況、近年收入變化、家庭主要成員的心理狀態(tài)等因素確定其類型。
（作者單位：武漢大學(xué)、武漢商學(xué)院）
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