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賈康：中國的超老齡化社會即將到來
2016-11-23 08:00:10
無憂保
【導(dǎo)讀】:由中國養(yǎng)老金融50人論壇主辦、天弘基金承辦的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會于2016年 2月 27日在北京金融街召開，主題為“養(yǎng)老金政策、運(yùn)營與投資”。中關(guān)村華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、中國養(yǎng)老金融50人論壇核心成員賈康出席并發(fā)表歡迎辭。首先，我愿意代表以民間智庫
由中國養(yǎng)老金融50人論壇主辦、天弘基金承辦的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會于2016年2月27日在北京金融街召開，主題為“養(yǎng)老金政策、運(yùn)營與投資”。中關(guān)村華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、中國養(yǎng)老金融50人論壇核心成員賈康出席并發(fā)表歡迎辭。
以下為賈康先生發(fā)言實(shí)錄：
尊敬的潘功勝副行長，胡曉義會長，王忠民副理事長，洪磊會長，洪崎董事長，陳東升董事長，郭樹強(qiáng)總經(jīng)理，尊敬的到會各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位嘉賓，各位朋友，大家好！首先，我愿意代表以民間智庫定位的華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院，對今天的論壇表示熱烈祝賀，我們和中國養(yǎng)老金融50人論壇是戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，我們愿意共同推進(jìn)有價(jià)值的研究和實(shí)際工作的結(jié)合。
借這樣一個(gè)機(jī)會，我想談三點(diǎn)基本看法。對于我們討論的養(yǎng)老金融，我認(rèn)為至少有三句話來考慮它的意義和作用。
第一，養(yǎng)老金融需要支持“問題導(dǎo)向”之下我國養(yǎng)老體系多種模式、產(chǎn)品的有效供給。顯然，中國正在“未富先老”的壓力下，接近超老齡化社會的到來，在這個(gè)“問題導(dǎo)向”之下，養(yǎng)老體系的構(gòu)建是一個(gè)社會生活迫切需要的有效供給?，F(xiàn)在可以看得很清楚，養(yǎng)老供給的方方面面是多樣性的，我們要在構(gòu)造有效供給的努力之中，爭取形成中國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的后發(fā)優(yōu)勢。養(yǎng)老模式全世界都在探索，我們這方面起步可能是比較晚的，但是我們要爭取做得更好一些?，F(xiàn)在看來，傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老要做多層次的劃分，從低端到中端、中高端和高端，一樣不能少。我們的社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、臨終關(guān)懷、養(yǎng)老園區(qū)等等，各種供給形式的產(chǎn)品與服務(wù)的提供要有效，而且要得到養(yǎng)老金融的支持。
第二，養(yǎng)老金融需要實(shí)現(xiàn)守正出奇的創(chuàng)新，使有效市場與有為、有限政府相結(jié)合。創(chuàng)新是中央五中全會條理化表述的現(xiàn)代發(fā)展理念的第一條，養(yǎng)老金融所要支持的有效供給，需要制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合互動(dòng)。在形成的制度安排和機(jī)制連接方面，應(yīng)當(dāng)“守正出奇”：我認(rèn)為守正就是尊重和敬畏市場規(guī)律，中國就是在鄧小平“三步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略框架下，認(rèn)同這個(gè)人類社會發(fā)展的潮流，才可以解放生產(chǎn)力接近中國夢，才可能實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興。但是在認(rèn)識尊重市場規(guī)律的后面，我們又不能簡單照搬其他市場經(jīng)濟(jì)體已有的經(jīng)驗(yàn)和我們自己過去已有的經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)定不移地針對我國自己的特定情況，在我們的特定約束條件下要努力創(chuàng)新，有所作為，把有效市場和有為政府作用的發(fā)揮結(jié)合好。當(dāng)然這里面充滿了挑戰(zhàn)，養(yǎng)老金融也會面臨著種種必須解決的難題，但是別無選擇，我們在這個(gè)方向上必須做好應(yīng)有的工作。
第三，養(yǎng)老金融需要各界各方面的共同努力，集思廣益，納入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的系統(tǒng)工程。中央所特別強(qiáng)調(diào)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要落到整個(gè)供給體系質(zhì)量和效率的提高。我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)要求確實(shí)是決策層謀定后動(dòng)的，并不是忽然想到的要出什么新概念。我們近年一直在從事研究的供給側(cè)改革，是要在繼往開來的基本認(rèn)識上，進(jìn)一步考慮從短期到中長期的銜接，要以一個(gè)系統(tǒng)工程式的框架把握中國所強(qiáng)調(diào)的改革攻堅(jiān)和供給體系質(zhì)量、效率的提高。不能簡單地以為搬用國外已有的供給學(xué)派減稅為主的經(jīng)驗(yàn)，就可以把中國整個(gè)問題比較好地解決。我們所面臨的挑戰(zhàn)比別的經(jīng)濟(jì)體嚴(yán)峻得多，我們整個(gè)視野中要處理的問題，需要按照系統(tǒng)工程、長期問題來把握。在這個(gè)方面，養(yǎng)老金融所要發(fā)揮作用的事情，必須納入全局、長遠(yuǎn)視野，必須集思廣益，必須調(diào)動(dòng)全社會的智慧，按照現(xiàn)代國家治理的核心理念，把政府和非政府的主體、多元主體充分互動(dòng)的機(jī)制把握好。民間的智慧，非政府的智慧，潛力的釋放，是應(yīng)該特別看重的。系統(tǒng)工程中的活力發(fā)揮，必須形成引領(lǐng)新常態(tài)的有效供給體系，讓我們共同努力！謝謝大家！
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