0571-22931819
標(biāo)簽： 社會(huì)
作為“手段”的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不能被異化
2016-11-23 08:00:10
無憂保
【導(dǎo)讀】:當(dāng)相關(guān)部門對(duì)一個(gè)孕婦要求先繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的時(shí)候，一個(gè)問號(hào)油然而生：在相關(guān)部門那里，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到底是一個(gè)因國情需要而進(jìn)行管控的手段，還是已經(jīng)被異化成了目的？
當(dāng)相關(guān)部門對(duì)一個(gè)孕婦要求先繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的時(shí)候，一個(gè)問號(hào)油然而生：在相關(guān)部門那里，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到底是一個(gè)因國情需要而進(jìn)行管控的手段，還是已經(jīng)被異化成了目的？
近日媒體報(bào)道，各地在進(jìn)行全面兩孩政策落地的準(zhǔn)備工作中冷熱不均。有的省份已經(jīng)準(zhǔn)許符合兩孩條件的婦女取環(huán)備孕，而有的地方依然在嚴(yán)格查環(huán)查體。更有媒體披露，山東一些城市突擊征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的行為比較突出，不少還在懷孕的婦女就被要求先繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
凡事必須依法而行，全面兩孩政策的落地也不例外。真正落地的時(shí)間，按照衛(wèi)計(jì)委所言，需要《人口與計(jì)劃生育法》修正案草案通過審議，也就是說，焦點(diǎn)在下周舉行的全國人大常委會(huì)。屆時(shí)，審議《人口與計(jì)劃生育法》將是會(huì)議的重要內(nèi)容之一。
從時(shí)間的節(jié)點(diǎn)上看，全面兩孩政策的落地可謂就在眼前。因?yàn)闀r(shí)間短暫，為迎接政策的落地，各地的準(zhǔn)備工作應(yīng)該是緊鑼密鼓，畢竟各地還有一些具體的措施乃至法規(guī)需與新修的法律銜接。
在這個(gè)當(dāng)口，傳來一些地方突擊征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的消息就難免讓人們困惑。需要抓緊的工作千頭萬緒，相關(guān)部門卻亟亟于征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，在輕重緩急的把握上是否過于草率？
長期以來，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)引起的爭議多矣。但眼下似乎還看不到“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”從公共生活中隱退的希望，因?yàn)榧幢闳鎯珊⒄呗涞?，由于國情，?duì)三孩及以上家庭還將嚴(yán)格管控，人們獲得的仍是有限的生育權(quán)。作為一種管控手段，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)素來被有關(guān)部門珍視，當(dāng)然不會(huì)輕易放棄。
但無論是否超過了國家的政策，也無論以什么樣的形式征收，繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總要等到嬰兒墜地以后，而現(xiàn)在一些地方居然出現(xiàn)了還在懷孕的婦女就被要求先繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的現(xiàn)象。如此急切，究為何因？無非因?yàn)樾薹ㄔ诩矗嚓P(guān)部門擔(dān)心國家政策的調(diào)整而對(duì)其征收帶來影響，所以先收上來再說。盡管各種消息都顯示社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)根本不會(huì)取消，但對(duì)這些部門來說，只要影響到其收費(fèi)，哪怕這種影響極為輕微，也一定要努力規(guī)避。
當(dāng)相關(guān)部門對(duì)一個(gè)孕婦要求先繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的時(shí)候，一個(gè)問號(hào)油然而生：在相關(guān)部門那里，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到底是一個(gè)因國情需要而進(jìn)行管控的手段，還是已經(jīng)被異化成了目的？
中央政治局《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》中指出“要嚴(yán)格控制政策外多孩生育，維護(hù)良好生育秩序”。顯而易見，計(jì)生工作并未因全面兩孩政策的出臺(tái)而失去其重要性。但計(jì)生工作需要轉(zhuǎn)型恐怕也不可諱言，這樣一個(gè)判斷建立在下列前提之上：中國放開全面兩孩是為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的老齡化危機(jī)，而多家機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示目前中國人整體的生育意愿較低。
人口學(xué)者呼吁，當(dāng)前亟須抓住人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最后窗口期，在全國鼓勵(lì)生育兩孩。昔日的懲罰會(huì)不會(huì)發(fā)展到學(xué)者所說的“鼓勵(lì)”？學(xué)者不妨姑妄言之，但因?yàn)槿丝谑菄掖笥?jì)，相關(guān)部門卻不能姑妄聽之，需要為此做好足夠的準(zhǔn)備，不論物質(zhì)還是心理。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
