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標(biāo)簽： 養(yǎng)老金調(diào)整養(yǎng)老養(yǎng)老金
健全養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制彰顯公平
2016-11-24 08:00:10
無憂保
【導(dǎo)讀】:另一方面，有關(guān)方面應(yīng)建立長效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施基本養(yǎng)老保險個人賬戶、適時實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡、增收節(jié)支保持基金長期平衡等制度措施，使養(yǎng)老金待遇調(diào)整進(jìn)入良性循環(huán)軌道。
落實(shí)是制度的生命。養(yǎng)老保險頂層設(shè)計初步工作方案已經(jīng)形成，只待落地生根，各地各部門對此應(yīng)有充足準(zhǔn)備
記者了解到，養(yǎng)老保險頂層設(shè)計初步工作方案已經(jīng)形成。除職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶定型、延遲退休和養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌外，養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制建立將成為即將公布的頂層設(shè)計方案中聚焦的重要問題。按照目前的考慮，相關(guān)部門將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入水平和物價變動情況，逐步建立兼顧各類人員利益的養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制(10月8日《經(jīng)濟(jì)參考報》)。
養(yǎng)老金也稱退休金、退休費(fèi)，是一種最主要的養(yǎng)老保險待遇。作為社會保障體系中的重要組成部分，養(yǎng)老金對于緩解人口老齡化帶來的社會壓力，提高居民的幸福指數(shù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，體現(xiàn)社會公平正義都具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。進(jìn)入新時期以來，我國不斷深化社會養(yǎng)老體制改革，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險體制機(jī)制，有效保障了機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)人員以及城鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益，為他們將來實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)提供了堅實(shí)的物質(zhì)基矗尤其是，城鄉(xiāng)養(yǎng)老金并軌這項牽扯千家萬戶、億萬國人福祉的改革更是深得人心。
然而，同其他改革的曲折歷程一樣，養(yǎng)老金制度改革不可能一帆風(fēng)順，更不可能一蹴而就，一些瓶頸性因素和難題擺在面前，需要破解。最為突出的是，從2005年開始至2015年，盡管國家連續(xù)第11年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，但由于受養(yǎng)老金水平差異較大、貨幣貶值和物價上漲等影響，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)多年單純普漲的負(fù)面效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn)：對養(yǎng)老保險基金和財政造成較大壓力，對個人而言，甚至出現(xiàn)了在相同因素條件下，后退休人員養(yǎng)老金少于先退休人員的“倒掛”現(xiàn)象；由于養(yǎng)老金基數(shù)不同，在普漲的情況下，不同地區(qū)之間以及同區(qū)域內(nèi)退休人員之間的養(yǎng)老金差距愈發(fā)明顯；雖然各地再次上調(diào)了養(yǎng)老金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但連續(xù)多年上調(diào)，在養(yǎng)老金收入增速低于支出增速的情況下，容易產(chǎn)生新的養(yǎng)老金缺口。
顯然，一些人對此不會領(lǐng)情，相反，對養(yǎng)老金替代率連年下降提出質(zhì)疑。這說明，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平、物價水平相適應(yīng)且“同頻共振”的養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制已是迫在眉睫、勢在必行。
其實(shí)，對于目前養(yǎng)老金待遇調(diào)整過程中出現(xiàn)的困局，國家相關(guān)部門已有預(yù)見。伴隨著養(yǎng)老改革的扎實(shí)推進(jìn)，參保人數(shù)持續(xù)增加，基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，今年8月國務(wù)院正式頒布實(shí)施了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》。這是我國養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展史上的重大突破，標(biāo)志著數(shù)以萬億元計的基本養(yǎng)老保險基金有望成為中國資本市場上的新力量，成為將來養(yǎng)老金與物價等“同頻共振”的不竭源泉和基矗
落實(shí)是制度的生命。養(yǎng)老保險頂層設(shè)計初步工作方案已經(jīng)形成，只待落地生根，各地各部門對此應(yīng)有充足準(zhǔn)備。一方面，各地應(yīng)對本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、物價水平等進(jìn)行認(rèn)真分析研判，積極做好與新制度的銜接；另一方面，有關(guān)方面應(yīng)建立長效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施基本養(yǎng)老保險個人賬戶、適時實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡、增收節(jié)支保持基金長期平衡等制度措施，使養(yǎng)老金待遇調(diào)整進(jìn)入良性循環(huán)軌道。
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