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“環(huán)境”好了 民生才能好！
2016-11-24 08:00:10
無憂保
【導(dǎo)讀】:9月 29日的國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出新一批簡政放權(quán)放管結(jié)合改革舉措，打造公平規(guī)范便利的營商環(huán)境。海綿城市，顧名思義，指的是發(fā)揮建筑、道路、綠地和水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，涵養(yǎng)水資源，使雨水變棄為用的城市發(fā)展方式?！崩羁藦?qiáng)在會上強(qiáng)調(diào)，“海綿城市建設(shè)要與棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新...
9月29日的國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出新一批簡政放權(quán)放管結(jié)合改革舉措，打造公平規(guī)范便利的營商環(huán)境。這說的是“軟環(huán)境”，即保障市場良性運(yùn)行的“制度環(huán)境”。
會上討論了一個新詞兒：海綿城市。這說的是“人居環(huán)境”。還涉及到3種汽車的命運(yùn)：新能源、小排量、黃標(biāo)車。這有關(guān)“大氣環(huán)境”。
無論“制度環(huán)境”，還是“人居環(huán)境”或“大氣環(huán)境”，環(huán)境好了，民生才能好！常務(wù)會上討論的，其實與我們每個人的生活品質(zhì)息息相關(guān)。
看來，國務(wù)院常務(wù)會的議題設(shè)置，確實大有門道。既講求時間節(jié)點(diǎn)，在最恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)推出最合適的政策；又講究統(tǒng)籌兼顧，以施政的內(nèi)在邏輯把方方面面內(nèi)容有機(jī)地串連在一起。
簡政放權(quán)、放管結(jié)合是本屆政府推進(jìn)改革的“先手棋”。以此打造公平規(guī)范的市場環(huán)境，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障減負(fù)，這一直是常務(wù)會的核心議題之一。此次確定取消中央指定地方實施的62項審批事項；對89項中介服務(wù)事項，不再作為部門行政審批受理的必要條件。
清理規(guī)范了這么多事項，營商環(huán)境清爽不少。而所謂“環(huán)境好”，除了讓老百姓辦事便利痛快外，還要讓大家感受到公平安全。因此會議確定強(qiáng)化“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管。
李克強(qiáng)總理在會上語重心長說，怎么加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，這需要探索，可能是一個艱難過程?！拔覀儸F(xiàn)在面臨雙重任務(wù)，經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型，政府職能也要相應(yīng)轉(zhuǎn)變。這兩個‘轉(zhuǎn)’，相當(dāng)復(fù)雜艱巨，大家要下功夫動腦筋，在推進(jìn)中積累經(jīng)驗吸取教訓(xùn)?！?當(dāng)天常務(wù)會部署加快海綿城市建設(shè)。“海綿城市”是城市規(guī)劃理論中的一個新興概念。這個新詞兒上了常務(wù)會，可見這一“高大上”的會議也可以挺“潮”。
海綿城市，顧名思義，指的是發(fā)揮建筑、道路、綠地和水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，涵養(yǎng)水資源，使雨水變棄為用的城市發(fā)展方式。這一議題，直接呼應(yīng)李克強(qiáng)曾在此前常務(wù)會上提及的“城市看?！眴栴}。但總理顯然不僅在城市風(fēng)貌的層面關(guān)切這一問題，而是有著更深的民生考量。
“這實際上是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個組成部分?！崩羁藦?qiáng)在會上強(qiáng)調(diào)，“海綿城市建設(shè)要與棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新相結(jié)合。城市建設(shè)要平衡，別忘了我們還有1億人住在棚戶區(qū)里！”
他說，最大的“反海綿現(xiàn)象”其實就是棚戶區(qū)，很多棚戶區(qū)、老城區(qū)連基本的給排水系統(tǒng)都沒有，一下雨就靠沙袋“抗?jié)场薄＿@樣的人居環(huán)境不改善，一邊高樓大廈一邊棚戶連片，“老百姓心里怎么能舒服？”
1輛“黃標(biāo)車”的污染排放量，相當(dāng)于28輛國五標(biāo)準(zhǔn)汽車的排放量。當(dāng)天會議討論中，有關(guān)部門提供的這一數(shù)據(jù)觸目驚心。事實上，機(jī)動車尾氣已成為當(dāng)前城市大氣污染的重要來源。促進(jìn)新能源和小排量汽車發(fā)展，淘汰超標(biāo)排放汽車，無疑大大有利于緩解能源與環(huán)境壓力。
相關(guān)的3項決定，完善新能源汽車扶持政策，創(chuàng)新分時租賃、車輛共享等運(yùn)營模式，可謂“活招”；對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策，可謂“實招”；加快淘汰營運(yùn)“黃標(biāo)車”，確保完成到2017年全國基本淘汰“黃標(biāo)車”任務(wù)，可謂“硬招”。用李克強(qiáng)總理在當(dāng)天會上的話說：“三箭齊發(fā)，把汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型都帶動了?！保惡苍仯?/span>
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