0571-22931819
標簽： 調(diào)整
結(jié)構(gòu)調(diào)整增進民生福祉
2016-11-24 08:00:10
無憂保
【導讀】:上半年經(jīng)濟增速放緩至7%，在經(jīng)濟增速放緩的大背景下，民生投入仍保持持續(xù)增長，其增速高于經(jīng)濟增速實屬不易。從遼寧省看，主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)大幅下滑，上半年GDP增速僅2.6%，但社會保障和就業(yè)支出卻比上年同期增長18.3%。同時，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15699元，同比名義增長8.1%，扣除價格因素...
上半年經(jīng)濟增速放緩至7%，在經(jīng)濟增速放緩的大背景下，民生投入仍保持持續(xù)增長，其增速高于經(jīng)濟增速實屬不易。從遼寧省看，主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)大幅下滑，上半年GDP增速僅2.6%，但社會保障和就業(yè)支出卻比上年同期增長18.3%。這體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的民生維度。
觀察上半年收入增長指標，北京、浙江、天津、福建、湖北、四川、云南、新疆、江西、河北、貴州、寧夏、青海的增速都超過了8%。一方面政策托底力度加大，最低工資標準等不斷提高；另一方面，收入分配改革加快推進，公務員工資改革正在破冰。一系列收入改革舉措正在讓收入持續(xù)增長有更多制度保障。上半年全國居民人均可支配收入10931元，同比名義增長9.0%，扣除價格因素實際增長7.6%，快于GDP增速。同時，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15699元，同比名義增長8.1%，扣除價格因素實際增長6.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入5554元，同比名義增長9.5%，扣除價格因素實際增長8.3%。全國居民人均可支配收入中位數(shù)9700元，同比名義增長10.5%，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.83，比上年同期縮小0.04。
收入的增長和更加公平的分配機制的建立，成為消費增長的動力源泉。當前消費正在成為拉動經(jīng)濟增長的主力。上半年，社會消費品零售總額141577億元，同比名義增長10.4%（扣除價格因素實際增長10.5%），遠高于7.0%的經(jīng)濟增速。其中，城鎮(zhèn)消費品零售額121850億元，同比增長10.2%，鄉(xiāng)村消費品零售額19727億元，增長11.6%。最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為60.0%，比上年同期提高5.7個百分點。
經(jīng)濟發(fā)展最終是為了惠民生。經(jīng)濟不滑出底線，一個重要方面就是不滑出就業(yè)的底線。就業(yè)方面，從31個大城市調(diào)查失業(yè)率看，上半年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。31個大城市城鎮(zhèn)失業(yè)率基本保持在5.1%左右，與近幾年基本一致，沒有出現(xiàn)大的上升。與此同時，企業(yè)用工仍在增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)完成全年目標任務的70%以上。在經(jīng)濟增速放緩的情況下，民生指標成為亮點。其中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的就業(yè)增長令人矚目——服務業(yè)是拉動就業(yè)最多的行業(yè)，上半年，創(chuàng)造就業(yè)最多的第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49.5%，比上年同期提高2.1個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)5.8個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化讓GDP的增長更有質(zhì)量，意味著每增長一個百分點將吸納更多的就業(yè)人口。
反過來，民生的改善又為經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的動力和支撐。從趨勢來看，民生領(lǐng)域既可成為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型升級的方向，也將成為經(jīng)濟實現(xiàn)內(nèi)生增長的抓手。
第一，民生領(lǐng)域的市場有待充分發(fā)掘。長期以來，投資拉動式的經(jīng)濟發(fā)展模式導致了較多的民生欠賬，但同時也為接下來的發(fā)展積蓄了潛力。目前，我國的教育、醫(yī)療、棚改、養(yǎng)老及社會保障等方面還有很大缺憾，廣大的農(nóng)村地區(qū)還比較落后，有十分巨大的需求。保持我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，需要把發(fā)展重點轉(zhuǎn)向這些領(lǐng)域。
第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級需要抓住民生領(lǐng)域。相對于傳統(tǒng)工業(yè)的粗放式增長來說，民生領(lǐng)域的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面的發(fā)展相對集約化。與此同時，藏富于民的發(fā)展方式也有利于啟動我國的內(nèi)需，使我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于相對均衡。經(jīng)濟增長有了巨大的、堅實的民生基礎(chǔ)，才能穩(wěn)定、健康、可持續(xù)地發(fā)展。
第三，民生領(lǐng)域的發(fā)展將形成自身的良性共振，實現(xiàn)自身的內(nèi)生增長。民生領(lǐng)域由于其巨大增長潛力而吸引著諸多資金、人才等生產(chǎn)要素的注入，同時，這些行業(yè)也在創(chuàng)造更多的就業(yè)和更高的收入。
目前，我們正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略機遇期，主要矛盾集中在與民眾日常生活直接相關(guān)的就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生、貧富差距、教育、環(huán)保等民生領(lǐng)域。伴隨著城鎮(zhèn)化進程的提速，我們還將實現(xiàn)“三個1億人”的目標，人們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障。這正是中國經(jīng)濟未來增長最大的內(nèi)需潛力所在。
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