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發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要有“一盤棋”意識
2016-11-24 08:00:10
無憂保
【導讀】:中國老齡科學研究中心近期發(fā)布的《中國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展研究報告》指出，目前養(yǎng)老機構(gòu)空置率較高，全國平均達到48%。
中國老齡科學研究中心近期發(fā)布的《中國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展研究報告》指出，目前養(yǎng)老機構(gòu)空置率較高，全國平均達到48%。中國老齡科學研究中心主任吳玉韶指出，48%的平均值中有相當一部分來自農(nóng)村敬老院。與此形成鮮明對比的是，城市養(yǎng)老機構(gòu)的床位利用率總體較高，一些公辦養(yǎng)老機構(gòu)甚至出現(xiàn)“一床難求”的現(xiàn)象。
城市的養(yǎng)老床位搶不到，郊區(qū)和農(nóng)村的養(yǎng)老床位空蕩蕩，這種冷熱不均現(xiàn)象普遍存在于國內(nèi)城市。
郊區(qū)和農(nóng)村的養(yǎng)老機構(gòu)入住率低，養(yǎng)老床位閑置現(xiàn)象嚴重，并不意味著養(yǎng)老床位真的配置多了。實際上，郊區(qū)和農(nóng)村的養(yǎng)老床位之所以供給超過需求，只是因為很多老人不愿意住進養(yǎng)老機構(gòu)。
老人在選擇養(yǎng)老機構(gòu)時，除了價格，最關(guān)心的兩個因素：一是醫(yī)療條件，一是離家距離。如果一定要把這兩個因素分出高下，那么養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療條件好不好是決定入住率的關(guān)鍵因素。處在郊區(qū)和農(nóng)村的養(yǎng)老機構(gòu)，除了極少數(shù)走高端路線的以外，絕大多數(shù)整體環(huán)境，不論是硬件還是軟件都不是很好。由于性價比不高，郊區(qū)和農(nóng)村的養(yǎng)老機構(gòu)對老人缺乏吸引力，導致養(yǎng)老床位閑置，浪費現(xiàn)象嚴重。而城區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)由于各方面條件都很好，入住率較高。有些條件特別好的養(yǎng)老機構(gòu)，有意愿入住的老人數(shù)量遠遠大于養(yǎng)老床位數(shù)量，一直處于爆滿狀態(tài)。
我國一向重視老年人權(quán)益保護，也十分關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。2015年初國家發(fā)展改革委和民政部聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，積極推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展。為加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，各地不僅大力加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，不僅政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)，也出臺扶持性政策支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，同時開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制試點，以公建民營等方式管理運營等等。
但是，各地在加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)時，對統(tǒng)籌發(fā)展重視不夠，缺乏“一盤棋”大局意識。一個城市往往沒有統(tǒng)一的、科學的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各個縣區(qū)都是各自為政，形如一盤散沙。在這種情況下，養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老床位總體數(shù)量確實增加了，但由于和老人實際需求存在較大差距，并沒有給老人帶來多少實惠，床位閑置現(xiàn)象嚴重，造成社會資源巨大浪費。假如各地在加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)時牢記“一盤棋”大局意識，做到養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老床位合理規(guī)劃、科學布局，數(shù)量和質(zhì)量都和需求匹配，利用率就可以達到理想狀態(tài)——城區(qū)養(yǎng)老床位不會“一床難求”，也不會出現(xiàn)郊區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老床位大量閑置的現(xiàn)象。
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