棚改完成全年目標(biāo)沒問題四途徑解決資金難問題
2016-11-24 08:00:10
無憂保


【導(dǎo)讀】:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副巡視員劉霞介紹,今年全國棚戶區(qū)改造任務(wù)進(jìn)展比較順利,完成全年目標(biāo)任務(wù)沒有問題。
《證券日報(bào)》記者獲悉,據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副巡視員劉霞介紹,今年全國棚戶區(qū)改造任務(wù)進(jìn)展比較順利,完成全年目標(biāo)任務(wù)沒有問題。
棚改完成全年目標(biāo)沒問題四途徑解決資金難問題
專家認(rèn)為,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與棚戶區(qū)改造,意味著我國在住房保障領(lǐng)域正從較多由政府直接供給向社會(huì)力量廣泛參與的方向轉(zhuǎn)變
《證券日報(bào)》記者獲悉,據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副巡視員劉霞介紹,今年全國棚戶區(qū)改造任務(wù)進(jìn)展比較順利,完成全年目標(biāo)任務(wù)沒有問題。
“目前來看。解決資金問題主要有幾個(gè)途徑:一是財(cái)政,二是信貸,三是債券,最后就是企業(yè)和個(gè)人的出資?!眲⑾贾赋?。新預(yù)算法實(shí)施后,棚改融資機(jī)制亟待創(chuàng)新。
值得一提的是,就創(chuàng)新融資體制機(jī)制而言,《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(即37號文件)明確要求:各省(區(qū)、市)要制定具體管理辦法,推動(dòng)政府購買棚改服務(wù);在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營中,建立健全財(cái)政投入與價(jià)格補(bǔ)償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推廣特許經(jīng)營等政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式;鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)成為棚改實(shí)施主體;開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)政府購買棚改服務(wù)協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議等PPP合同,對項(xiàng)目實(shí)施主體發(fā)放貸款;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對符合條件的實(shí)施主體,加大城中村改造、農(nóng)村危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款支持。
據(jù)《證券日報(bào)》記者了解,目前多個(gè)省市自治區(qū)的棚戶區(qū)改造運(yùn)行模式已經(jīng)日趨成熟,社會(huì)資金參與棚改的氛圍越來越濃。如遼寧省采用政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的模式,焦作市采用PPP模式,徐州市采用政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的模式。此外,還有“萍鄉(xiāng)模式”、“西安模式”、“棗莊模式”等受到了市場的廣泛關(guān)注。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與棚戶區(qū)改造,意味著我國在住房保障領(lǐng)域正從過去較多由政府直接供給,向未來更多社會(huì)力量廣泛參與的方向轉(zhuǎn)變。
據(jù)悉,今年全國棚戶區(qū)改造任務(wù)580萬套,1到6月份已經(jīng)開工了348萬套,占比60%。同時(shí),今年農(nóng)村危房改造的資金總額是365億元,截至6月底,已經(jīng)有26個(gè)省把任務(wù)都分解到各個(gè)縣,已經(jīng)有128萬戶開工,已經(jīng)有59萬戶竣工。
“就目前情況來看,今年全國棚戶區(qū)改造任務(wù)進(jìn)展比較順利,完成全年目標(biāo)任務(wù)是沒有問題的。”劉霞表示。

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