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標(biāo)簽： 養(yǎng)老金投資養(yǎng)老養(yǎng)老金
述評(píng)：養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”
2016-11-24 08:00:10
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:國(guó)債,政策性、開(kāi)發(fā)性銀行債券,信用等級(jí)在投資級(jí)以上的金融債、企業(yè)(公司)債、地方政府債券、可轉(zhuǎn)換債(含分離交易可轉(zhuǎn)換債)、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券,債券回購(gòu).
《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》從即日起向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，養(yǎng)老金距離保值增值終于更進(jìn)一步。辦法指出，養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資。投資范圍包括：銀行存款，中央銀行票據(jù)，同業(yè)存單；國(guó)債，政策性、開(kāi)發(fā)性銀行債券，信用等級(jí)在投資級(jí)以上的金融債、企業(yè)（公司）債、地方政府債券、可轉(zhuǎn)換債（含分離交易可轉(zhuǎn)換債）、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券，債券回購(gòu)；養(yǎng)老金產(chǎn)品，上市流通的證券投資基金，股票，股權(quán)，股指期貨，國(guó)債期貨。
最近10多年來(lái)，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)這一話題始終沒(méi)有脫離公眾的視野——從1998年對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管開(kāi)始，各地就呼吁對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行投資保值，但遲遲未能實(shí)現(xiàn)。
2011年7月實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確，社會(huì)保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確，建立職業(yè)年金體系、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市場(chǎng)化和多元化投資運(yùn)營(yíng)等。
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民曾指出，養(yǎng)老金存銀行、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，好處是保證了安全，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，但是收益確實(shí)比較低，只有百分之二點(diǎn)幾。
相比之下，用于戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的全國(guó)社會(huì)保障基金，由于允許市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，自2000年成立至2013年底，基金累計(jì)投資收益4187．38億元，年均投資收益率8．13％，遠(yuǎn)超過(guò)同期2．46％的年均通貨膨脹率。
西南政法大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障法教授熊暉說(shuō)，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方案的出臺(tái)打破了過(guò)去對(duì)于養(yǎng)老金投資的政策“禁錮”，數(shù)萬(wàn)億的養(yǎng)老金可以真正運(yùn)行起來(lái)。通過(guò)市場(chǎng)化的手段進(jìn)行管理，不僅可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值，還能減少政府財(cái)政支付的壓力，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
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