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譚浩?。喝∠B(yǎng)老金“繼承權”會得不償失
2016-11-25 08:00:12
無憂保
【導讀】:媒體報道，在我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險個人賬戶制度下，養(yǎng)老金預計發(fā)放年數(shù)低于預期剩余壽命8年，養(yǎng)老金投資回報率大幅跑輸待遇增長率，繼承制還導致養(yǎng)老金額外支出，個人賬戶虧損風險日趨嚴峻。
媒體報道，在我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險個人賬戶制度下，養(yǎng)老金預計發(fā)放年數(shù)低于預期剩余壽命8年，養(yǎng)老金投資回報率大幅跑輸待遇增長率，繼承制還導致養(yǎng)老金額外支出，個人賬戶虧損風險日趨嚴峻。有專家建議，改革繼承制，允許個人賬戶“充公”。
從緩解政府壓力的角度出發(fā)，取消養(yǎng)老金“繼承權”，或許是一個不錯的選擇。然而，仔細分析一下則不難發(fā)現(xiàn)，這實質是一個得不償失的建議，是把養(yǎng)老金制度推向更加危險境地的想法。
眾所周知，按照目前的實際情況，養(yǎng)老金之所以出現(xiàn)支付風險，主要有三個方面的原因：一是新舊體制接軌，歷史問題嚴重；二是繳費基數(shù)標準過高，參保人數(shù)不足；三是投資渠道過于單一，貶值現(xiàn)象嚴重。
從第一個方面反映的情況來看，由于既成事實，要想改變已經(jīng)不大可能。尤其是地方國有企業(yè)基本已經(jīng)改革到位，沒有可以繼續(xù)尋找彌補缺口的空間。必須通過其他渠道來彌補缺口。
由于我國過于強調通過提高繳費基數(shù)標準來彌補解決養(yǎng)老金收支矛盾，因此，造成了養(yǎng)老金繳費基數(shù)標準的不斷提高。也正因為繳費基數(shù)標準過高，而所能獲得的回報又相對較低。因此，廣大居民參保的熱情也很低。如果再取消養(yǎng)老金的“繼承權”，會讓居民參保的積極性更低，從而造成養(yǎng)老金的缺口進一步擴大。
實際上，要想解決養(yǎng)老金的缺口問題，還是有一定途徑的。首先，要調整和優(yōu)化養(yǎng)老金的征收結構。可適當提高個人繳費比例(現(xiàn)為8%)，比較合適的比例為12%。如果個人繳費比例提高4個百分點，就可以減輕企業(yè)的繳費負擔，在此基礎上，再降低總繳費基數(shù)標準2個百分點，就可以有效鼓勵企業(yè)組織員工參加養(yǎng)老保險，可謂一舉多得。
其二，要強化養(yǎng)老金的投資工作，擴大養(yǎng)老金的投資通道。要加大國企收益劃歸養(yǎng)老金的力度，提高國有企業(yè)收益劃轉養(yǎng)老金的比重。尤其在目前國企整體上市步伐加快的情況下，要增加國有企業(yè)上市收益劃轉養(yǎng)老金的力度，以增強養(yǎng)老金的支付能力。
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