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標簽： 職業(yè)年金
溫圣?。郝殬I(yè)年金會引發(fā)新的不公嗎？
2016-11-25 08:00:12
無憂保
【導讀】:職業(yè)年金既不是社會保險，也不是商業(yè)保險，是一種補充養(yǎng)老保險，是一項有條件的單位福利制度。有點類似我們現(xiàn)在的住房公積金，職業(yè)年金由單位和個人共同繳費，其中單位繳費比例為單位職工工資總額的8%，個人繳費比例為繳費工資的4%，個人繳費由單位代繳，機關事業(yè)單位工作人員退休后，由本人選擇按月領取職業(yè)年金待遇的方式，也可一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品。
2015年4月6日，國務院辦公廳印發(fā)了《機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，《辦法》規(guī)定職業(yè)年金制度從2014年10月1日起實施。職業(yè)年金制度是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重要組成部分。
職業(yè)年金既不是社會保險，也不是商業(yè)保險，是一種補充養(yǎng)老保險，是一項有條件的單位福利制度。有點類似我們現(xiàn)在的住房公積金，職業(yè)年金由單位和個人共同繳費，其中單位繳費比例為單位職工工資總額的8%，個人繳費比例為繳費工資的4%，個人繳費由單位代繳，機關事業(yè)單位工作人員退休后，由本人選擇按月領取職業(yè)年金待遇的方式，也可一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品。
在企業(yè)養(yǎng)老保險制度當中，也有企業(yè)年金制度的概念，2004年之前叫補充養(yǎng)老保險，2004年后才被正名為企業(yè)年金。目前全國參加企業(yè)年金總?cè)藬?shù)占城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)的6%左右，建立企業(yè)年金的單位主要是民航、電力、鐵路、銀行等部分中央直屬企業(yè)和國有大型企業(yè)，其它大部分地方性企業(yè)沒有建立，也無法建立企業(yè)年金。
職業(yè)年金和企業(yè)年金相同之處就是：職業(yè)年金和企業(yè)年金都是一種補充養(yǎng)老保險；不同之處就是：職業(yè)年金是政府強制性實施，因為機關事業(yè)單位不同企業(yè)，它是沒有經(jīng)濟效益產(chǎn)生的單位，其職業(yè)年金單位應繳納8%比例的資金唯一來源渠道只有靠政府籌資安排，而職工企業(yè)年金是單位自愿的，各企業(yè)單位根據(jù)自身的經(jīng)濟狀況確定是否建立企業(yè)年金，盡管我國的企業(yè)年金制度實施了十多年，但真正建立企業(yè)年金制度的企業(yè)卻很少，因為一個企業(yè)既要建立職工養(yǎng)老保險又要建立企業(yè)年金，可想而知，其資金壓力有多大？
“并軌”后，機關事業(yè)單位也要參加養(yǎng)老保險，其退休后計發(fā)養(yǎng)老金待遇的辦法與企業(yè)都是相同的，為使改革后的機關事業(yè)單位“中人”和“新人”的養(yǎng)老金待遇不低于改革前，那么職業(yè)年金的建立為改革后機關事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老金待遇的提高提供了保障，實際上發(fā)揮了提高養(yǎng)老金替代率的作用。
既然職業(yè)年金的建立是強制性的，企業(yè)年金的建立是自愿性的，有人就產(chǎn)生了新的疑慮，機關事業(yè)單位增加職業(yè)年金是否會造成新的不公呢？因為企業(yè)年金的建立受到企業(yè)成本上升的制約，除經(jīng)濟效益比較好的大型企業(yè)外，不般企業(yè)缺乏積極性，即使建立，也有人懷疑其可持續(xù)性；職業(yè)年金是政府強制行為，其建立更容易，也有剛性資金保障，這樣一來，新的差別又自然產(chǎn)生，養(yǎng)老不公仍將在事實上存在。
并軌的目的就是要縮小待遇差，職業(yè)年金不應該成了“體制內(nèi)”人的既得利益，為防止在補充養(yǎng)老保險環(huán)節(jié)形成的新鴻溝，筆者認為主要應采取以下措施。
一是拓寬企業(yè)年金覆蓋面，以更加強有力的措施和手段推行企業(yè)年金制度。
二是考慮到建立企業(yè)年金負擔過重問題，應加大企業(yè)稅費減負措施。
三是要在“并軌”后，適當降低單位應繳養(yǎng)老保險的比例，以騰出更多的空間，鼓勵企業(yè)盡快建立企業(yè)年金制度。
（江西贛州市南康區(qū)社保局溫圣?。?
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