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標(biāo)簽： 養(yǎng)老金入市養(yǎng)老養(yǎng)老金
楊國(guó)英：養(yǎng)老金入市重收益還需控風(fēng)險(xiǎn)
2016-11-26 08:00:09
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:對(duì)于投入股市的部分基金，從選股到管理，要科學(xué)制定政策，確保專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。
對(duì)于投入股市的部分基金，從選股到管理，要科學(xué)制定政策，確保專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。金融和資本市場(chǎng)的運(yùn)作一方面遵循著普遍的市場(chǎng)規(guī)律，另一方面，這一領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)性也較為明顯，所以，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)該委托給專(zhuān)業(yè)的投資機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。
養(yǎng)老金入市問(wèn)題出現(xiàn)新動(dòng)向。近日，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民透露，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)方案有望于今年下半年按程序報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審定。
近幾年，由于在投資運(yùn)營(yíng)中普遍采取審慎政策，地方的養(yǎng)老金年均收益率只有2%左右，在CPI通脹的壓力下，養(yǎng)老金實(shí)際上處于貶值狀態(tài)。什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)保值增值，如何實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。在這種情況下，及時(shí)推出養(yǎng)老金入市方案，確系必要之舉。
不過(guò)，既要嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，又要穩(wěn)定收益，是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨的新挑戰(zhàn)。實(shí)際上，養(yǎng)老金入市，最重要的原則就是確?；鸢踩?。為了確保安全，過(guò)去的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在投資運(yùn)營(yíng)上限制基金只能買(mǎi)國(guó)債和存銀行，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)保值增值，提出養(yǎng)老金入市，無(wú)論是對(duì)于股市還是養(yǎng)老金本身來(lái)說(shuō)都將成為利好。養(yǎng)老金能夠通過(guò)股市盤(pán)活收益，按照人社部提供的數(shù)據(jù)，2014年底全國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余3.06萬(wàn)億元，如果能夠?qū)B(yǎng)老金結(jié)余通過(guò)投資運(yùn)營(yíng)的方式實(shí)現(xiàn)10%收益率增值的話，一年也可增加3000多億。如果投資運(yùn)營(yíng)做得好，能夠?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值，養(yǎng)老金的收支矛盾也就能夠得到一定緩解。
但是，甘蔗沒(méi)有兩頭甜，股市永遠(yuǎn)和風(fēng)險(xiǎn)相伴。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來(lái)說(shuō)，雖然股市的高收益特點(diǎn)能夠有效緩解保值壓力，實(shí)現(xiàn)增值訴求，但由于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金擔(dān)負(fù)著國(guó)人的養(yǎng)老保命之責(zé)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)就顯得尤其重要。因此，養(yǎng)老金投資還是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持投資多元化，對(duì)進(jìn)入股市的基金數(shù)量要有一定的比例限制。股市的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，無(wú)論在理論還是現(xiàn)實(shí)中都無(wú)法完全規(guī)避，多元化的投資可以分散風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整體的安全系數(shù)。多元化投資要求投入股市的基金必須得到嚴(yán)格限制，同時(shí)利用傳統(tǒng)的國(guó)債等低風(fēng)險(xiǎn)投資方式平衡股市投資帶來(lái)的局部風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于投入股市的部分基金，從選股到管理，要科學(xué)制定政策，確保專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。金融和資本市場(chǎng)的運(yùn)作一方面遵循著普遍的市場(chǎng)規(guī)律，另一方面，這一領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)性也較為明顯，所以，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)該委托給專(zhuān)業(yè)的投資機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，規(guī)避非市場(chǎng)、非專(zhuān)業(yè)的因素干擾，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)控風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)收益的目的。
此外，有效的政府監(jiān)管也是不可或缺的。政府監(jiān)管和市場(chǎng)化運(yùn)作并不存在根本矛盾，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)是公共事業(yè)，在保證其入市并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的前提下，政府的監(jiān)管應(yīng)該嚴(yán)格到位，這同樣是為了確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全。
我國(guó)的社會(huì)保障體系亟待完善，尤其是當(dāng)下，我國(guó)正在面臨著日漸加速的人口老齡化問(wèn)題，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為社保體系的重要環(huán)節(jié)，責(zé)任之重大不言而喻。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，我國(guó)的養(yǎng)老金支出必然會(huì)面臨巨大的壓力，所以，通過(guò)養(yǎng)老金入市來(lái)確?；鸬谋Ｖ翟鲋?，未嘗不是未雨綢繆的明智之舉。而目前，作為一項(xiàng)影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的公共事業(yè)，養(yǎng)老基金的入市應(yīng)該堅(jiān)持必要的原則，以確?；鸬陌踩挥性诖饲疤嵯伦非蠓€(wěn)定的收益，才能實(shí)現(xiàn)保值增值的目標(biāo)。
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