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標(biāo)簽： 繳費基數(shù)
社保繳費基數(shù)上浮，是否合理和有效率？
2016-11-26 08:00:09
無憂保
【導(dǎo)讀】:社會保險，雖然是帶有強制色彩的安全制度?？杉幢闳绱耍绫５囊?guī)則設(shè)計，也不應(yīng)回避，關(guān)于其是否科學(xué)和有效率的追問。至少，浮動的社保繳費基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)成為民眾的現(xiàn)實困擾。
步入2015年,全國已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與2014年相比,用人單位和職工需要繳納的社保費用均出現(xiàn)不同程度的上漲。中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系系主任喬健在接受記者采訪時表示,各地對社保繳費基數(shù)的調(diào)整,主要是基于上一年當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的增長。但由于歷史和現(xiàn)實原因,社會平均工資存在虛高成分,并不能完全反映出社會群體平均收入的真實情況。（1月5日《經(jīng)濟日報》）
社保繳費基數(shù)上浮，是否合理和有效率？
此輪社保繳費基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，其實無甚特別。在社保繳費基數(shù)與職工平均工資的聯(lián)動機制內(nèi)，隨著后者連年走高，前者也必然會相應(yīng)拉升。這種公式化的數(shù)學(xué)計算，原本不至于引發(fā)爭議。真正的問題，其實來源于兩個層面。一者，此間企業(yè)職工的社保繳費率，本就長期居高不下；再者就是，關(guān)于社會平均工資的統(tǒng)計，似乎也同樣難以令人充分信服……此刻，用以確定“社保繳納基數(shù)”的，那套僵化的置換公式，以及支撐其運轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，無疑都有待重新檢視。
倘若我們承認(rèn)，“社保繳費占工資比例過高”，那么最直接的改變方法，就是修正既有的計算方式。但現(xiàn)實中，各地卻在偏執(zhí)地堅持“把社會平均工資的60%--300%，作為社保繳費基數(shù)”。這無異于意味著，將畸高的職工繳費率，加以固定化和長期化。顯然，此類做法與“適時適當(dāng)降低社會保險費率”的改革承諾，無疑背道而馳——事實上，只有將更多因素納入社?；鶖?shù)計算（比如貨幣購買力、物價指數(shù)、多樣的收入形式等等），才能盡可能地緩解職工的繳費負(fù)擔(dān)。
很長時間以來，“職工平均工資”都被作為，制定社保繳費基數(shù)的前提數(shù)據(jù)。而與此同時，針對此一數(shù)據(jù)早已“信息失靈”的指摘，卻一直不絕于耳。在這其中，最為有力的質(zhì)疑，莫過于指其“統(tǒng)計口徑過窄”:大量的外來務(wù)工人員、私有企業(yè)職工，被剔除在有效的數(shù)據(jù)調(diào)查之外。而需要厘清的是，這部分人群，恰是“擴大參保繳費覆蓋面”的關(guān)鍵所在。動輒將之忽略不計，極大損害了“社會保險”的適用性與吸引力。
通常，社保繳費基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，很可能會加重個人負(fù)擔(dān)。這種“可能性”，一旦加諸于低收入職工群體，幾乎會成為一種必然?，F(xiàn)行政策規(guī)定，“職工工資收入低于當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY60%的，以當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY的60%為繳費基數(shù)”。這其實意味著，一旦上調(diào)社?；鶖?shù)最低標(biāo)準(zhǔn)，會直接致使這部分人支出增加。而眾所周知，低收入者本就是“價格敏感群體”。社保繳費壓力加重，極可能誘使其被迫“棄保”。
社會保險，雖然是帶有強制色彩的安全制度?？杉幢闳绱耍绫５囊?guī)則設(shè)計，也不應(yīng)回避，關(guān)于其是否科學(xué)和有效率的追問。至少，浮動的社保繳費基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)成為民眾的現(xiàn)實困擾。
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