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標(biāo)簽： 社保
繳社保、買房子、炒股票 個(gè)人稅號影響公民多方面
2016-11-26 08:00:09
無憂保
【導(dǎo)讀】:劉劍文也指出，個(gè)人“稅號”的納稅信息與身份信息、銀行信息、不動(dòng)產(chǎn)信息等實(shí)現(xiàn)共享，是建立個(gè)人“稅號”制度的重要前提。打通部門的壁壘，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門信息的互聯(lián)互通，消滅信息“孤島”，這不僅是建立個(gè)人“稅號”制度的核心，也是建立全社會(huì)征信系統(tǒng)的核心。
2月3日，《稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》在國務(wù)院法制辦征求意見截止。意見稿中明確，今后，稅務(wù)部門將按照國家標(biāo)準(zhǔn)為公民編制唯一且終身不變的確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識(shí)，即個(gè)人“稅號”。此舉迅速引發(fā)熱議。對每個(gè)公民而言，這意味著什么？對百姓生活又有何影響？
“稅號”是什么
個(gè)人“稅號”，即國家為每人編制的具有唯一性的、載有納稅人納稅信息的“身份證”，也是為每個(gè)人一生的納稅行為所建立的“檔案”。
“稅號”用在哪里？繳社保、買房子、炒股票……請?zhí)峁┠亩愄枺患彝ビ?jì)征個(gè)稅、開征房產(chǎn)稅、破題遺產(chǎn)稅……先要人人有稅號。
個(gè)人“稅號”，在一些西方發(fā)達(dá)國家歷史悠久，其使用的頻繁程度甚至超過身份證號。目前，我國國企、事業(yè)單位和社會(huì)組織都擁有稅務(wù)登記代碼，個(gè)體工商戶稅務(wù)登記代碼為其居民身份證號碼，但對于自然人，稅務(wù)代碼制度并沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2005年，國家稅務(wù)總局就曾提出，依托個(gè)人身份證件號碼，編制納稅人識(shí)別號。此次，這份意見稿明確：“自然人納稅人或者其扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自首次納稅義務(wù)發(fā)生之日起，法律、行政法規(guī)規(guī)定的納稅申報(bào)期限屆滿前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)登錄其納稅人識(shí)別號。”
據(jù)了解，該法律草案最快將于今年6月提請全國人大審議。個(gè)人“稅號”時(shí)代，離我們越來越近了。
“稅號”有何影響
“征求意見稿明確提出，自然人若存在欠稅不繳行為，將適用跟企業(yè)一樣的稅收強(qiáng)制措施。”北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文指出，我國將逐漸從以間接稅為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾苯佣悶橹鞯亩愔?，更多地向個(gè)人直接征稅，而個(gè)人所得稅和房地產(chǎn)稅是未來直接稅改革的重點(diǎn)，這次稅收征管法修訂的重要目標(biāo)就是為向自然人征稅提供法律配套和保證。
財(cái)政部部長樓繼偉此前指出，未來，我國個(gè)稅改革會(huì)考慮家庭負(fù)擔(dān)情況，如將贍養(yǎng)人口、房屋按揭貸款等情況計(jì)入抵扣因素體現(xiàn)公平；部分所得項(xiàng)目，如股息、分紅等隱性收入將實(shí)行綜合計(jì)稅，并優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)。
對此，中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究所教授施正文指出，個(gè)稅改革的目標(biāo)是“綜合計(jì)征”，個(gè)人“稅號”則是實(shí)現(xiàn)這一改革必需的技術(shù)條件，這二者必須同步推進(jìn)。在收入多元化的今天，只有有了“稅號”制度，每個(gè)人的納稅信息才能歸集到一塊，由此才可以綜合計(jì)算一個(gè)人、一個(gè)家庭的收入情況與稅率水平，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的功能。
誠信納稅靠什么
為何要新建一個(gè)“稅號”體系？劉劍文表示，個(gè)人“稅號”，表面只是一個(gè)小小的號碼，其背后是捆綁在上面的納稅信息，再背后其實(shí)就是社會(huì)征信體系。自然，要建立征信體系，就需要保證這個(gè)號必須是個(gè)人唯一的識(shí)別號，這樣，建立在此基礎(chǔ)上的信息才能反映一個(gè)人完整的信用情況。
20世紀(jì)60年代，美國國內(nèi)稅收署將每個(gè)公民的社會(huì)安全號當(dāng)作納稅人識(shí)別號使用，自此建立起社安號與稅號合二為一的納稅人識(shí)別號制度，覆蓋了所有納稅人群。根據(jù)美國法律，每一個(gè)在美國居住、有收入且符合一定條件的人都有義務(wù)申報(bào)聯(lián)邦所得稅，否則將面臨民事甚至刑事處罰。
從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，在整個(gè)社會(huì)征信體系中，誠信納稅被作為一項(xiàng)最基本的考量，一個(gè)人有一次納稅不良記錄，就會(huì)在出入境、銀行貸款等方面“寸步難行”；而良好的納稅記錄，將會(huì)是一筆非常寶貴的信用財(cái)富，助力個(gè)人“一路暢通”。
“在個(gè)人‘稅號’的頻繁使用中，‘我是納稅人’的意識(shí)將不斷被激活，個(gè)人‘稅感’將不斷增強(qiáng)。”施正文指出，作為納稅人，同時(shí)也會(huì)要求政府“花錢”更加透明公開，這也是一個(gè)國家文明與進(jìn)步的標(biāo)志。
劉劍文也指出，個(gè)人“稅號”的納稅信息與身份信息、銀行信息、不動(dòng)產(chǎn)信息等實(shí)現(xiàn)共享，是建立個(gè)人“稅號”制度的重要前提。打通部門的壁壘，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門信息的互聯(lián)互通，消滅信息“孤島”，這不僅是建立個(gè)人“稅號”制度的核心，也是建立全社會(huì)征信系統(tǒng)的核心。
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