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標簽： 改革
公積金制度要在改革中不斷完善
2016-11-27 08:00:09
無憂保
【導(dǎo)讀】:廣州市政協(xié)委員曹志偉前不久向住建部提交了關(guān)于公積金改革的建議，列舉了公積金管理制度繳存規(guī)定不合理、提取門檻高、高結(jié)余導(dǎo)致高貶值、用途單一等六大弊端，并建議降低公積金提貸門檻、統(tǒng)一全市住房公積金繳存基數(shù)、擴大公積金使用范圍等。
廣州市政協(xié)委員曹志偉前不久向住建部提交了關(guān)于公積金改革的建議，列舉了公積金管理制度繳存規(guī)定不合理、提取門檻高、高結(jié)余導(dǎo)致高貶值、用途單一等六大弊端，并建議降低公積金提貸門檻、統(tǒng)一全市住房公積金繳存基數(shù)、擴大公
積金使用范圍等。日前，住建部對建議作出了書面答復(fù)，肯定了曹志偉的相關(guān)建議。曹志偉接受記者采訪時表示，回復(fù)除認同“將努力嘗試公積金可以交房租或物管費以及全市統(tǒng)一住房公積金繳存比例尚可研究爭取”外，對其他建議均認為有“較大阻力”或?qū)嵤l件未成熟。（12月5日《南方日報》）
實際上，公積金制度的改革一直在推進之中，某些方面已經(jīng)有所突破。比如，一些省市已經(jīng)允許職工提取公積金用于大病治療，而不久前住建部、財政部和央行聯(lián)合發(fā)布通知，首次提出允許公積金異地貸款，更是對長期存在的住房公積金分省區(qū)管理和使用制度產(chǎn)生了顛覆效應(yīng)，維護了公積金繳存者對于屬于自己所有的這部分資金的權(quán)利。
但是，由上層進行的這些改革，大都是淺嘗輒止的，并沒有觸及公積金制度存在問題的要害。而曹志偉向住建部提出的建議中，有很多條不僅切中時弊，而且切實可行。比如，統(tǒng)一繳存比例基數(shù)就是一個必須從事的改革。現(xiàn)實里，不同單位的住房公積金繳存基數(shù)和比例存在較大差距，事業(yè)單位、國企總是比私企要高，從而變相成為隱形福利，這種情況加劇了社會財富分配的貧富分化，是現(xiàn)行公積金制度的一個漏洞。因此，統(tǒng)一繳存基數(shù)，可以有效地推進社會公平。
再如，曹志偉提出，公積金收益全額歸繳存者，這也是一個很重要的改革方向。目前由政府機構(gòu)管理的公積金，收益率很低，更有甚者，有的管理機構(gòu)將富余資金用于投資，虧損了自然繳存者倒霉，有了盈利則成為管理機構(gòu)的收獲，這直接構(gòu)成了對公積金繳存者利益的侵犯，也容易滋生腐敗。因此，有關(guān)部門應(yīng)該明確，公積金及其孳息及投資收益，應(yīng)該全額歸繳存者所有，而管理機構(gòu)的開支則可以由政府財政提供，政府為百姓承擔起這方面的義務(wù)也是應(yīng)該的。
曹志偉提出的建議中，也有個別并不符合公積金的本質(zhì)意義。比如，他建議將公積金改為住房免稅工資或補貼，由職工足不出戶直接提取。如果這樣做，公積金制度就是多此一舉了，只要由職工工作單位每月像工資一樣直接發(fā)給職工就可以了。在前一時期對公積金制度弊端的批評中，出現(xiàn)過廢除公積金的聲音，但我們應(yīng)該看到住房公積金制度的正面效應(yīng)，不能采取因噎廢食的簡單化做法。
住房公積金是在我國住房制度改革以后建立起來的，已經(jīng)走過了多年，其間，我國的社會經(jīng)濟狀況也發(fā)生了很大變化，因此對其進行相應(yīng)改革是必要的，在改革中求得公積金制度的不斷完善，讓其在支持住房消費中發(fā)揮積極的作用。
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