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專家：養(yǎng)老金改革應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)公平正義
2016-11-27 08:00:09
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于延遲退休及養(yǎng)老金改革的問(wèn)題，一直是社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。這種社會(huì)公平正義的基本要求是：首先，社會(huì)公平正義應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合法性。
一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于延遲退休及養(yǎng)老金改革的問(wèn)題，一直是社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。而近日某著名大學(xué)的專家教授有關(guān)延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金、建議退休之后“男的去養(yǎng)老院做園丁，女的給老人洗衣服”的觀點(diǎn)，更是引發(fā)了社會(huì)的廣泛爭(zhēng)議。我們應(yīng)當(dāng)看到，有些特殊問(wèn)題，如退休年齡、養(yǎng)老金改革等等，并不僅僅是一個(gè)學(xué)術(shù)問(wèn)題，更是一個(gè)涉及廣大人民群眾切身利益的民生問(wèn)題，關(guān)系到的是整個(gè)社會(huì)的公平正義如何體現(xiàn)的問(wèn)題。因此，在研究和探討此類問(wèn)題、尤其是就這些問(wèn)題向政府提出決策咨詢建議時(shí)，就不能站在專家教授個(gè)人的視角、而是應(yīng)當(dāng)站在全社會(huì)普遍利益的視角，體現(xiàn)社會(huì)的公平和正義。這種社會(huì)公平正義的基本要求是：
首先，社會(huì)公平正義應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合法性。我國(guó)憲法第44條明確規(guī)定：“國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國(guó)家和社會(huì)的保障。”顯然，退休之后不領(lǐng)養(yǎng)老金、再去打工的建議，明顯違反了憲法關(guān)于退休人員的生活受到國(guó)家和社會(huì)的保障的規(guī)定，并不具有合法性。
其次，社會(huì)公平正義應(yīng)當(dāng)符合黨和國(guó)家的相關(guān)政策。黨的十七大和十八大報(bào)告都明確將“老有所養(yǎng)”作為建設(shè)和諧社會(huì)、以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)基本目標(biāo)。一旦退休之后依然要靠自食其力來(lái)養(yǎng)老，顯然違背了黨和國(guó)家的方針政策，并不具有正當(dāng)性。
再次，社會(huì)公平正義應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)全社會(huì)廣大人民群眾的利益。我們注意到，該專家教授的建議經(jīng)媒體披露后，受到了民間輿論的普遍質(zhì)疑和尖銳批評(píng)，有的話語(yǔ)甚至是極端偏激，但從中也折射出這些建議不符合全社會(huì)大多數(shù)人的利益，背離了社會(huì)公平正義的原則與要求。
習(xí)近平總書記在武漢召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)指出，“要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，通過(guò)制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益”，“通過(guò)制度安排，依法保障人民權(quán)益，讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)。”公平正義是和諧社會(huì)的本質(zhì)特征。延遲退休及養(yǎng)老金改革涉及到全社會(huì)不同群體的切身利益，關(guān)系到全社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，反映了廣大人民群眾的基本訴求，這樣一個(gè)關(guān)系重大的問(wèn)題，顯然不是個(gè)別脫離社會(huì)實(shí)際的專家教授閉門造車所能解決的，而是應(yīng)當(dāng)廣泛聽取全社會(huì)各方面的意見和建議，以體現(xiàn)社會(huì)的公平和正義作為養(yǎng)老金改革的圭臬，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的權(quán)利，解決廣大人民群眾的養(yǎng)老之憂。 殷嘯虎(作者為上海市政協(xié)常委、上海社科院法學(xué)研究所副所長(zhǎng))
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