0571-22931819
標(biāo)簽： 新農(nóng)保
南京市新農(nóng)保政府財政補(bǔ)貼比例為2%
2016-11-27 08:00:09
無憂保
【導(dǎo)讀】:南京市政府召開實施《南京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼辦法》工作會議，全面部署兩個養(yǎng)老保障制度的推進(jìn)工作。兩個養(yǎng)老保障制度的建立，是市委、市政府落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的舉措。
現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度經(jīng)過16年的實踐檢驗證明，這項農(nóng)村養(yǎng)老保險制度社會保險特點不明顯、保障覆蓋范圍小、待遇水平低、保障能力弱，實際上是農(nóng)村居民自我儲蓄式的商業(yè)性保險，達(dá)不到讓農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的根本目的，已不能適應(yīng)社會主義新農(nóng)村和小康社會建設(shè)的要求。
目前，全市有百萬農(nóng)村勞動人口和城鄉(xiāng)老年居民還沒有基本的社會保障，大部分靠土地和家庭養(yǎng)老。針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)中存在的突出問題，按照民生“五有”發(fā)展的新目標(biāo)，市委、市政府制定出臺了兩個養(yǎng)老保障制度，并要求市、區(qū)縣財政預(yù)算安排約1.5億元年內(nèi)補(bǔ)貼資金，確保今年兩個養(yǎng)老保障制度序時目標(biāo)任務(wù)的完成。
兩個養(yǎng)老保障制度從我市城鄉(xiāng)生產(chǎn)力發(fā)展水平和居民生活水準(zhǔn)實際出發(fā)，本著“全覆蓋、低標(biāo)準(zhǔn)、共分擔(dān)、?；尽⒖摄暯?rdquo;的原則而設(shè)定，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會保障制度可持續(xù)發(fā)展的理念，我們要認(rèn)真研究并準(zhǔn)確把握。
一是保障全覆蓋。新農(nóng)保實施范圍的重點是原五縣，其他區(qū)可根據(jù)實際情況參照市政府文件的要求制定實施意見。
對在勞動年齡段內(nèi)、符合參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的要納入企保。雖符合條件但又實際未參加企保和被征地農(nóng)民基本生活保障的各類農(nóng)村居民，都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。
城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度各區(qū)縣均應(yīng)實施，對男年滿60周歲、女年滿55周歲，未享受社會養(yǎng)老保障待遇的老年居民，給予老年養(yǎng)老補(bǔ)貼，在保障范圍上實現(xiàn)全覆蓋。
二是繳費低標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費基數(shù)為各區(qū)（縣）上年度農(nóng)民人均純收入數(shù)。
繳費比例為8%，其中，個人繳納4%，市、區(qū)（縣）政府補(bǔ)貼4%。按照2007年全市農(nóng)民人均純收入8020元測算，農(nóng)民個人月繳費額為27元，年繳費額為320元。堅持較低標(biāo)準(zhǔn)起步，是為了先把制度建立起來，擴(kuò)大覆蓋面，提高參保率，讓更多的農(nóng)民都能參加社會保險，建立基本保障和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
三是費用共分擔(dān)。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的最大特點，是建立了由個人繳費、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助相結(jié)合的三方籌資機(jī)制。政府補(bǔ)貼由區(qū)縣政府安排，考慮到“一區(qū)兩縣”的財力狀況，市政府加大財政扶持力度，補(bǔ)貼比例為2%，對其他區(qū)補(bǔ)貼比例為0.8%。
有條件的街（鎮(zhèn)）、村可以給農(nóng)民參保給予扶持。新型農(nóng)保實行統(tǒng)賬結(jié)合，農(nóng)民個人繳的錢，全部計入農(nóng)民個人賬戶。為鼓勵農(nóng)民參保繳費，從政府補(bǔ)貼中劃入1%進(jìn)入農(nóng)民個人賬戶，集體補(bǔ)助的錢也全部計入個人賬戶，符合農(nóng)民的心態(tài)，讓農(nóng)民心里踏實，促進(jìn)農(nóng)民參保繳費。
四是待遇?；尽０凑招罗r(nóng)保養(yǎng)老待遇計發(fā)辦法，繳費1年的，動態(tài)測算月養(yǎng)老金為58元，滿15年的約440元。
農(nóng)村無保老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)年度農(nóng)民人均純收入的5%發(fā)放。江南八區(qū)城鎮(zhèn)無保老年居民每人每月按100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼，其他區(qū)、縣城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定標(biāo)準(zhǔn)。
同時，建立農(nóng)村養(yǎng)老待遇自然增長機(jī)制和城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼適時適度調(diào)整機(jī)制，確保兩個養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，保障城鄉(xiāng)居民的基本生活。
五是險種可銜接。新農(nóng)保建立了與其他養(yǎng)老保險制度的銜接機(jī)制，從政策上引導(dǎo)農(nóng)村居民參加更高水平的養(yǎng)老保險，提高自身的保險層次和保障水平。
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