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標(biāo)簽： 農(nóng)民工
如何讓農(nóng)民工合法有效討回欠薪？
2016-11-27 08:00:09
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:江蘇省為了保障農(nóng)民工春節(jié)前能拿到工薪回家過(guò)年以強(qiáng)硬的手段將欠薪企業(yè)停標(biāo)，再將其欠薪行為借由網(wǎng)絡(luò)公布。通過(guò)這樣的方式，企業(yè)被重點(diǎn)監(jiān)控，農(nóng)民工薪水也有了保障。
元旦前，江蘇省亞泰建設(shè)有限公司因拖欠200名工人250萬(wàn)元工錢(qián)，成為南京第一家在全市范圍內(nèi)因欠薪被停標(biāo)的建筑企業(yè)。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，被停標(biāo)不僅意味著停標(biāo)期內(nèi)在全市范圍內(nèi)接不到工程，而且由于其拖欠行為上網(wǎng)公布，在外地也難以接到工程。
因而，這幾年隨著各種防控監(jiān)管手段的完善，欠薪被越來(lái)越多的老板視為“高壓線”，“哪怕借錢(qián)也要給工人發(fā)工資”正成為一種共識(shí)。
有了保證金和工資專(zhuān)戶，工頭跑了也不怕
往年進(jìn)入臘月，宿遷市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)大門(mén)口經(jīng)常會(huì)聚集一波又一波的討薪民工，今年卻明顯“冷清”。宿遷市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)蘇耀西告訴記者，投訴量的明顯下降源于該市在工程建設(shè)領(lǐng)域推行的農(nóng)民工工資支付擔(dān)保金制度和農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶制度。
以前在宿遷，超過(guò)九成的欠薪來(lái)自工程建設(shè)領(lǐng)域。從2008年起該市在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┕べY保證金制度，要求施工企業(yè)在進(jìn)場(chǎng)施工前，必須按工程造價(jià)2.5%—3.5%的比例繳納保證金。
這樣，工程無(wú)論如何轉(zhuǎn)包，最終出現(xiàn)什么問(wèn)題，但農(nóng)民工的工資都有保證。
除了保證金，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位還必須按合同約定，將用于支付農(nóng)民工工資的工程款定期劃入專(zhuān)用賬戶，專(zhuān)用賬戶資金只能用于發(fā)放工資，由企業(yè)和勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)雙印鑒管理，避免了層層拖欠問(wèn)題，確保農(nóng)民工工資及時(shí)到位。
“以前遇到企業(yè)欠薪，勞動(dòng)監(jiān)察人員上門(mén)追討時(shí)，老板常常是先大發(fā)一通脾氣，甚至揚(yáng)言‘就是不給’?，F(xiàn)在，很多企業(yè)都會(huì)定期到勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)詢問(wèn)是否有人投訴拖欠工資。”蘇耀西說(shuō)。
去年以來(lái)，宿遷市工程建設(shè)企業(yè)農(nóng)民工投訴408件，比前年同期下降了52%，農(nóng)民工集體上訪案件也大幅下降。
網(wǎng)格化管理，“老賴”企業(yè)被重點(diǎn)監(jiān)控
對(duì)于面廣量大的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，讓老板提前拿出一筆保證金設(shè)立工資支付專(zhuān)用賬戶，不太現(xiàn)實(shí)，最好的辦法就是規(guī)范用工，督促企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放工資。在我省，連續(xù)拖欠2個(gè)月以上或累計(jì)拖欠3個(gè)月以上的用人單位，都是勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的重點(diǎn)督查對(duì)象。而這，需要相關(guān)執(zhí)法人員將工作做細(xì)。
元月5日下午5點(diǎn)，記者聯(lián)系海門(mén)市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)長(zhǎng)邢建中時(shí)，他剛從當(dāng)?shù)匾患曳b廠回來(lái)。據(jù)介紹，這家服裝廠10天前被20多名員工投訴欠薪。經(jīng)調(diào)查，這20多位外地農(nóng)民工半個(gè)月前提出離職，老板以“沒(méi)到月底尚未結(jié)賬”為由拒絕發(fā)放當(dāng)月工資。經(jīng)協(xié)調(diào)，企業(yè)同意半個(gè)月內(nèi)為提前離職者結(jié)清工資。5日是清算截止日，邢建中特地去現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)放。
每一個(gè)投訴案件必須有結(jié)果。而哪些企業(yè)有可能會(huì)拖欠工資，哪些企業(yè)比較誠(chéng)信，基層勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員也要“門(mén)兒清”。在海門(mén)，凡是用工6人以上的廠房租賃企業(yè)，或者用工16人以上的自有廠房企業(yè)，每月都要將當(dāng)月的工資支付月報(bào)表匯總到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。
對(duì)于沒(méi)有按時(shí)上報(bào)的企業(yè)或者欠薪企業(yè)，監(jiān)察協(xié)管員會(huì)及時(shí)匯總至市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)。市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)每月將本隊(duì)受理的投訴舉報(bào)案件涉及的用人單位及相關(guān)工資支付情況進(jìn)行匯總，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的用人單位及欠薪單位情況比對(duì)。
如經(jīng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，被投訴舉報(bào)的用人單位不在上報(bào)的用人單位臺(tái)賬內(nèi)，或被投訴舉報(bào)的用人單位欠薪，而相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的欠薪情況為“不欠薪”。
則對(duì)相關(guān)協(xié)管員進(jìn)行考核，達(dá)到一定比例，認(rèn)定為工作失職，解除勞動(dòng)合同。這樣，勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員有壓力，企業(yè)也不敢隨意拖欠工資了。
暢通投訴舉報(bào)，確保民工節(jié)前拿到工資
“我們是河南和東?？h的農(nóng)民工，在鄉(xiāng)政府的工地打工，討薪兩月有余，至今無(wú)結(jié)果，我們現(xiàn)在該怎么辦？” 這是署名為“陳永紅”的農(nóng)民工去年12月30日給省人力資源社會(huì)保障網(wǎng)的討薪留言。很快，網(wǎng)站工作人員回復(fù)，建議其向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，并提供了相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式。
網(wǎng)絡(luò)投訴僅是農(nóng)民工維權(quán)的眾多渠道之一。今年我省開(kāi)通了統(tǒng)一的12333維權(quán)熱線。農(nóng)民工無(wú)論在何處，只要撥打12333，就可以及時(shí)獲得幫助。為方便民工現(xiàn)場(chǎng)投訴，我省還將受理窗口下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。各地的法律援助中心，也開(kāi)通綠色通道，免費(fèi)為民工討薪提供法律援助。
省勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)洪斌表示，對(duì)于農(nóng)民工的討薪訴求，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)能幫助協(xié)調(diào)解決的，會(huì)盡快解決；不能解決的，可引導(dǎo)勞動(dòng)者通過(guò)法律渠道維權(quán)。
省人社廳仲裁處處長(zhǎng)朱益虎則表示，對(duì)申請(qǐng)仲裁的拖欠工資爭(zhēng)議案件，相關(guān)部門(mén)按照“快立、快審、快結(jié)”的原則，及時(shí)受理，及時(shí)裁決。
對(duì)符合“裁決先于執(zhí)行”條款的拖欠工資案件，可根據(jù)勞動(dòng)者的申請(qǐng)裁決先予執(zhí)行，幫助勞動(dòng)者盡快拿到工資。“無(wú)論何種方式，都是一個(gè)目的，確保農(nóng)民工朋友在春節(jié)前拿到自己的血汗錢(qián)。”省人社廳一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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