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各行爭做社保代理
2016-11-28 08:00:10
無憂保
【導(dǎo)讀】:社保代理是指，按照國家有關(guān)人事政策法規(guī)要求，接受單位或個(gè)人委托，在其服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)，為個(gè)人或單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用。新農(nóng)保、新農(nóng)合試點(diǎn)的開展，給金融機(jī)構(gòu)提供了一塊新的業(yè)務(wù)。各類銀行紛紛爭做社保代理。
隨著農(nóng)村“新農(nóng)保”國家級試點(diǎn)縣區(qū)數(shù)量的不斷增加，國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)也瞄準(zhǔn)了這部分資金的代理和渠道市場。剛剛在2010年完成A+H上市的中國農(nóng)業(yè)銀行（2.70，0.00，0.00%），就在搶食“新農(nóng)保”和“新農(nóng)合”這塊三農(nóng)業(yè)務(wù)新市場。
本報(bào)從人保部了解到，到目前為止，已有820多個(gè)縣區(qū)開展了新農(nóng)保試點(diǎn)，大約有1500萬年滿60周歲的農(nóng)村老人每月至少能領(lǐng)取到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
分析人士表示，雖然這部分資金開展時(shí)間短、金額小，管理尚在縣域，但未來，將是一塊和城市社保資金不相上下的、穩(wěn)定的資金庫。
而本報(bào)獨(dú)家從農(nóng)行獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年9月底，農(nóng)行確定代理新農(nóng)保試點(diǎn)縣合計(jì)315個(gè)，其中獨(dú)家代理177個(gè)，合作代理138個(gè)。這一市場，目前有農(nóng)行、農(nóng)信社、郵政儲(chǔ)蓄銀行和建行在參與。
農(nóng)行搶食
2009年9月，自新農(nóng)保試點(diǎn)正式啟動(dòng)，國務(wù)院首批確定了320個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)，全國覆蓋面達(dá)11.8%，大約有1500萬左右的60周歲以上農(nóng)村老年人領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金。到目前為止，已有820多個(gè)縣區(qū)開展了新農(nóng)保試點(diǎn)。而這部分資金的收繳和發(fā)放涉及千家萬戶，給金融機(jī)構(gòu)提供了一塊新的業(yè)務(wù)。
目前各省市縣確定代理機(jī)構(gòu)的方式不同，有的是省或市政府統(tǒng)一招標(biāo)，有的是縣政府決定。
湖北省政府則采取公開招投標(biāo)的方式，對投標(biāo)金融機(jī)構(gòu)的綜合金融服務(wù)能力進(jìn)行評價(jià)打分，最終確定農(nóng)行為湖北省新農(nóng)保獨(dú)家代理金融機(jī)構(gòu)。
獲得全省新農(nóng)保項(xiàng)目獨(dú)家代理權(quán)后，農(nóng)行湖北分行為了彌補(bǔ)渠道建設(shè)的不足，推進(jìn)轉(zhuǎn)賬電話布放，在縣域共安裝轉(zhuǎn)賬電話5.69萬部。
農(nóng)行依托新農(nóng)保、新農(nóng)合代理業(yè)務(wù)能夠獲得相對穩(wěn)定的資金來源。以農(nóng)行壽光市支行為例，據(jù)其粗略測算，在全市推廣代理新農(nóng)保后，每年可歸集社?；鹳~戶資金1.9億元左右，吸納參保農(nóng)民個(gè)人存款0.4億元，且沉淀的資金主要是低成本的存款資金，年存款利差收益278萬元。
“這樣不僅實(shí)現(xiàn)了將農(nóng)村地區(qū)閑散資金有效歸集，為縣域支行每年帶來穩(wěn)定的存款利差收益，而且還將惠農(nóng)卡與政府信用捆綁在一起，以一種最可信的方式將銷售渠道鋪設(shè)到農(nóng)民身邊，為存貸、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)的發(fā)展帶來了潛在機(jī)會(huì)。”農(nóng)行山東分行相關(guān)業(yè)務(wù)人士表示。
農(nóng)行相關(guān)業(yè)務(wù)部門人士還表示，新農(nóng)保、新農(nóng)合代理渠道獲得政府和農(nóng)戶的認(rèn)可后，將為農(nóng)行取得糧食直補(bǔ)等其他財(cái)政資金的代理權(quán)創(chuàng)造更為廣闊的營銷空間。
本報(bào)從農(nóng)行山東分行了解到，截至2010年9月末，農(nóng)行山東分行在不包括青島以外的全山東省分別確定代理試點(diǎn)縣11個(gè)、第一批新農(nóng)保國定試點(diǎn)縣和13個(gè)自行試點(diǎn)縣，共24個(gè)，其中獨(dú)家代理5個(gè)，合作代理19個(gè)。2010年前9個(gè)月，新農(nóng)保、新農(nóng)合代理項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)放惠農(nóng)卡79.8萬張，累計(jì)歸集資金5.7億元、發(fā)放資金3.2億元。從縣域支行來看，剔除雙重代理的8個(gè)支行因素，累計(jì)獲得新農(nóng)保、新農(nóng)合代理項(xiàng)目的支行共30個(gè)。
截至2010年9月底，農(nóng)行在全國確定代理新農(nóng)保試點(diǎn)縣合計(jì)315個(gè)，其中獨(dú)家代理177個(gè)，合作代理138個(gè)；取得新農(nóng)合代理的縣共計(jì)247個(gè)，其中獨(dú)家代理136個(gè)，合作代理111個(gè)；新農(nóng)保、新農(nóng)合代理項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)放惠農(nóng)卡合計(jì)731.6萬張，占全國發(fā)卡總量5370.9萬張的13.6%；累計(jì)歸集資金181億元，累計(jì)發(fā)放資金125.6億元。
但農(nóng)行在云南某分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者坦言，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)和基層客戶經(jīng)理相對不足是農(nóng)行開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的最大問題。農(nóng)業(yè)銀行還需要不斷創(chuàng)新和完善代理服務(wù)模式，加大自助機(jī)具的布放力度，進(jìn)一步拓展服務(wù)渠道，延伸網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力，并通過金融知識的宣傳和普及逐步構(gòu)建完善的農(nóng)村支付結(jié)算體系。
群雄逐鹿
除了農(nóng)行外，農(nóng)信社、郵政儲(chǔ)蓄銀行和建行也在參與搶食這一新市場蛋糕。
以山東為例，本報(bào)從山東省人保廳獲悉，目前，該省承辦新農(nóng)保服務(wù)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)分別有郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行（4.89，0.02，0.41%）和農(nóng)村信用社4家。其中，有7個(gè)試點(diǎn)單位選擇了2-3家金融機(jī)構(gòu)承辦金融服務(wù)，有12個(gè)試點(diǎn)單位只選擇一家金融機(jī)構(gòu)合作。
在山東，郵政儲(chǔ)蓄銀行參與承辦了11個(gè)試點(diǎn)單位金融服務(wù)，農(nóng)信社參與承辦了12個(gè)，農(nóng)業(yè)銀行參與承辦了6個(gè)，建設(shè)銀行同郵政儲(chǔ)蓄銀行共同承辦了1個(gè)。
山東省人保廳在一份相關(guān)的文件中對郵政儲(chǔ)蓄銀行評價(jià)最高，認(rèn)為其作為國有控股銀行信譽(yù)良好，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完備，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可以延伸至村、戶，還可利用郵政投遞員的優(yōu)勢上門服務(wù)，方便養(yǎng)老金的發(fā)放和收取。
對于農(nóng)行，山東省人保廳的評價(jià)是“積累了針對農(nóng)村地區(qū)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)能力強(qiáng)，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍廣。但在少數(shù)偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)銀行沒有分支機(jī)構(gòu)”。
而農(nóng)村信用社，則被認(rèn)為“網(wǎng)點(diǎn)遍及鄉(xiāng)村，代辦員多、服務(wù)較深入。但由于法人層次較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，在基金管理政策上不能得到支持。”
因此，上述人保廳得出結(jié)論認(rèn)為“選擇兩家或多家金融機(jī)構(gòu)服務(wù)，可以在征繳與發(fā)放等工作環(huán)節(jié)互相競爭，提高服務(wù)質(zhì)量，但在信息化系統(tǒng)管理工作方面可能造成諸多不便”。
本報(bào)記者自人保部獲悉，從2010年10月1日開始，“新農(nóng)保”國家級試點(diǎn)又新增了500多個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)。據(jù)人保部內(nèi)部人士透露，試點(diǎn)縣區(qū)名單由人保部今年上半年上報(bào)至國務(wù)院，10月上旬得到國務(wù)院方面的正式批準(zhǔn)。
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