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標(biāo)簽： 社保
綜保銜接社保居轉(zhuǎn)戶門檻有望降低
2016-11-28 08:00:10
無憂保
【導(dǎo)讀】:上海社保新政出臺，上海醞釀綜保銜接社保居轉(zhuǎn)戶門檻有望降低。社保新政明確了綜保轉(zhuǎn)社保的流程，符合條件的普通外來從業(yè)者可以參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)。新的社保政策的推出“居轉(zhuǎn)戶”受益范圍是否會擴(kuò)大？新增哪些社保繳納對象？綜保與社保繳納對比有何區(qū)別？
上海醞釀綜保銜接社保居轉(zhuǎn)戶門檻有望降低
從今天起，符合條件的普通外來從業(yè)者可以參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)，具體參保項(xiàng)目包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)后，這些外來人員享受到的社會保障水平將得到明顯提高。同時(shí)，社保新政也令本市不久前推出的“居住證轉(zhuǎn)戶籍”政策受益人群范圍變得更廣。
綜保轉(zhuǎn)社保流程已明確
昨日下午，記者在本市“外來人員就業(yè)管理”網(wǎng)站上看到，《關(guān)于外來人員因參加城保注銷綜合保險(xiǎn)的說明》、《外來從業(yè)人員用工備案登記表（參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）》等一系列辦事表格已經(jīng)可供下載。記者從區(qū)縣相關(guān)機(jī)構(gòu)也了解到，窗口工作人員日前已經(jīng)就社保新政策接受了培訓(xùn)。
記者向人保部門進(jìn)一步咨詢后獲悉，綜保轉(zhuǎn)社?；巨k事流程也已經(jīng)明確。符合此次社保新政規(guī)定的外來從業(yè)人員，要參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)前往生產(chǎn)經(jīng)營所在地區(qū)縣的外地勞動力就業(yè)管理部門，為員工辦理用工備案登記手續(xù)和勞動合同備案登記手續(xù)。之后，用人單位應(yīng)前往注冊（經(jīng)營）所在地區(qū)縣的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，為員工辦理城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)繳納相關(guān)手續(xù)。如果員工此前參加外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)的，還須先辦理綜保注銷手續(xù)。
工作人員告訴記者，外來人員按新政申請繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)的，需要準(zhǔn)備的材料與一般規(guī)定相比差別不大，“就是多了一個(gè)材料，外地勞動力管理部門出具的用工備案登記表”。
轉(zhuǎn)社保并非“一刀切”
社保新政的消息流傳開來后，“上海將取消綜保”的說法也隨之流行。記者從人保部門工作人員處了解到，這種說法并不準(zhǔn)確。
雖然社保新政規(guī)定，外省市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員，符合條件的，應(yīng)當(dāng)繳納社保。但是新政出臺前用人單位已經(jīng)替外來從業(yè)人員繳納綜保，且目前還在合同期內(nèi)的，可以協(xié)商決定是繼續(xù)繳納綜保還是改交本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)。需要說明的是，這類人群合同到期后如果與單位再續(xù)簽勞動合同的，新一輪合同期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按此次新政規(guī)定，繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)。另外，新政實(shí)施之后，單位新進(jìn)外來從業(yè)人員，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)的，則必須按規(guī)定執(zhí)行。
此外，社保新政明確規(guī)定：與屬于本市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的用人單位建立勞動關(guān)系的外省市非城鎮(zhèn)戶籍、年齡在45周歲以下的，符合三個(gè)規(guī)定條件的，經(jīng)與用人單位協(xié)商一致，可以參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。也就是說這類人群具體是繳納“城保”，還是繳納“綜保”，要看勞動者與用人單位的協(xié)商情況。
“居轉(zhuǎn)戶”受益范圍將擴(kuò)大
按以往規(guī)定，外來從業(yè)人員中，除持有引進(jìn)人才類居住證者可參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)外，其余大多數(shù)持有普通外來從業(yè)人員居住證者，都只能按照規(guī)定辦理外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)。這使得很多人即使拿到居住證，也因無法參加“城保”而無緣最新公布實(shí)施的“居轉(zhuǎn)戶”新政。
日前，人保局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對此公開表示，本市已考慮外來人員綜合保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)的銜接問題。此次社保新政的公布，無疑把此項(xiàng)“考慮”落到實(shí)處。同時(shí)，也有人士進(jìn)一步提出自己關(guān)心的問題———“之前繳納綜保的年限是否可以按一定比例折算成繳納社保的年限？”否則即使之前持有居住證多年，并且從今天起就轉(zhuǎn)而繳納社保，但要滿足“居轉(zhuǎn)戶”累計(jì)繳納本市城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)滿7年的要求，至少也還要再等上7年。
同時(shí)，本市于2004年將居住證制度從外地引進(jìn)人才擴(kuò)大到所有外來從業(yè)者，因此，即使僅僅從“居轉(zhuǎn)戶”政策要求的持證滿7年這一條標(biāo)準(zhǔn)來看，社保新政在今明兩年也還不會對“居轉(zhuǎn)戶”政策產(chǎn)生實(shí)際影響。
新增哪些社保繳納對象
1、與屬于本市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的用人單位建立勞動關(guān)系，且具有外省市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員，年齡在45周歲以下的，應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、與屬于本市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的用人單位建立勞動關(guān)系的外省市非城鎮(zhèn)戶籍、年齡在45周歲以下的，具有專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有技師、高級技師國家職業(yè)資格證書，或者是單位需要的其他專門技術(shù)人員等。經(jīng)與用人單位協(xié)商，可參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的上述兩類外來從業(yè)人員，應(yīng)同時(shí)參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。
新增哪些社保繳納對象
1、與屬于本市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的用人單位建立勞動關(guān)系，且具有外省市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員，年齡在45周歲以下的，應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、與屬于本市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的用人單位建立勞動關(guān)系的外省市非城鎮(zhèn)戶籍、年齡在45周歲以下的，具有專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有技師、高級技師國家職業(yè)資格證書，或者是單位需要的其他專門技術(shù)人員等。經(jīng)與用人單位協(xié)商，可參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的上述兩類外來從業(yè)人員，應(yīng)同時(shí)參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。
綜保與社保繳納對比
從今年4月1日起，本市個(gè)人繳費(fèi)社保金基數(shù)根據(jù)2008年度全市職工月平均工資的300%和60%確定，即上限為9876元，下限為1975元。
如果外來從業(yè)人員劉甲月工資為2000元，按照綜保繳納計(jì)算方法，目前他需要繳納的綜保保費(fèi)為246.875元，此費(fèi)用全部由單位承擔(dān)。
如果他轉(zhuǎn)而繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)，由于他的工資處于1975元和9876元之間，社保繳納基數(shù)以實(shí)際月工資數(shù)計(jì)算，依照目前社保養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育各項(xiàng)目繳費(fèi)比例，他總共需要繳納的社保費(fèi)為960元，其中單位承擔(dān)740元，個(gè)人承擔(dān)220元。
【政策背景】
本市將擴(kuò)大城鎮(zhèn)保險(xiǎn)覆蓋面
早在今年2月20日，市人保局副局長鮑淡如參加“民生訪談”時(shí)就曾表示，上海將逐步打破“戶籍壁壘”，吸納外來人員參加上海的城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)。
鮑淡如表示，擴(kuò)大城鎮(zhèn)保險(xiǎn)覆蓋面是以人為本，使上海的保障制度更加完善，惠及更多人，使更多人分享到社會發(fā)展的成果。
上海擴(kuò)大“城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)”覆蓋面將主要針對三部分人群：一是外省市城鎮(zhèn)戶籍人員到上海投身創(chuàng)業(yè)或就業(yè)者；二是在上海工作的外國人及港澳臺地區(qū)人員；三是一些非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民如果到參加“城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)”單位工作，符合條件且愿意參加的，上海也不再設(shè)門檻。
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