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黃奇帆：提高高收入群體社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
2016-11-28 08:00:10
無憂保
【導(dǎo)讀】:在接受專訪的時候黃奇帆表示：“過去的5年是重慶發(fā)展理念大轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式大創(chuàng)新、發(fā)展質(zhì)量大提高的5年;“十二五”重慶將繼續(xù)以改善民生為動力 (論壇)，推動重慶科學(xué)發(fā)展，讓百姓生活更幸福?！?
大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)和民族地區(qū)并存、二元結(jié)構(gòu)突出的重慶，“十一五”期間保持了又好又快的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)重大跨越。市長黃奇帆接受新華社記者專訪時表示，過去的5年是重慶發(fā)展理念大轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式大創(chuàng)新、發(fā)展質(zhì)量大提高的5年;“十二五”重慶將繼續(xù)以改善民生為動力 (論壇)，推動重慶科學(xué)發(fā)展，讓百姓生活更幸福。
內(nèi)陸開放高地崛起
黃奇帆4個“新”概括重慶發(fā)展
回顧過去5年，黃奇帆市長用4個“新”來概括重慶發(fā)展成果：經(jīng)濟(jì)實力站上新臺階、內(nèi)陸開放高地建設(shè)有了新高度、民生發(fā)展形成新思路、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革取得新突破。
“十一五”，重慶經(jīng)濟(jì)總量翻了一番，增速連續(xù)3年位居全國前三，人均GDP趕上全國平均水平;財政收入5年翻了兩番多;工業(yè)銷售值、市屬國有資產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、存貸款余額均突破萬億元大關(guān)……黃奇帆說，這些數(shù)據(jù)充分說明，重慶經(jīng)濟(jì)的高增長是全面、均衡、可持續(xù)的。
“重慶去年實際利用外資、進(jìn)出口總額達(dá)到60億美元、120億美元，分別是5年前的12倍、3倍，實際利用外資連續(xù)兩年保持增速全國第一、總量中西部第一;積極推動促成中俄哈簽署邊境口岸高效便捷通關(guān)協(xié)議，開通‘渝新歐’國際 (論壇) (論壇)鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，構(gòu)建新時代 (論壇) (論壇)‘絲綢之路’，重慶一舉由內(nèi)陸變?yōu)殚_放前沿。”黃奇帆說，重慶還搶抓全球金融危機(jī)下資源要素價格相對便宜、我國外匯儲備豐盈的機(jī)遇，創(chuàng)造了面向國內(nèi)市場和重慶發(fā)展的“走出去”新模式，積極參與世界能源、資源市場配置，成功收購澳大利亞鐵礦、巴西300萬畝土地、英國精密機(jī)床集團(tuán)、加納鋁礬土礦等，海外投資額達(dá)到50億美元，既促進(jìn)國際收支平衡，又使全球資源為重慶所用。
“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革成功破題，制度框架基本確立。”黃奇帆說，以農(nóng)民工為主體開啟戶籍制度改革破冰之旅，4個月平穩(wěn)轉(zhuǎn)戶120多萬人;創(chuàng)設(shè)地票制度反哺農(nóng)村發(fā)展，設(shè)立全國首家農(nóng)村土地交易所，為農(nóng)民及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)提供了市場通道;以城帶鄉(xiāng)的金融改革取得突破，針對農(nóng)村房屋、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)的抵質(zhì)押融資試點起步;“人人社保”制度體系漸成框架;城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平顯著提升。
黃奇帆介紹說，重慶積極探索以民生為導(dǎo)向的發(fā)展之路，將保障和改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持久動力。從2010年起，用兩年半時間投入3000多億元改善民生，重點解決中低收入群眾住有所居、農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、留守兒童學(xué)有所教、普通群眾病有所醫(yī)等十大民生問題。
培育發(fā)展新動力
“云計算”數(shù)據(jù)中心蘊(yùn)含萬億商機(jī)
黃奇帆說，重慶注重把抓住發(fā)展機(jī)遇和創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式有機(jī)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。“十一五”期間，創(chuàng)新城市發(fā)展理念，以宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、平安重慶和健康重慶“五個重慶”建設(shè)為抓手，大力推動城市化進(jìn)程，形成聚集要素的強(qiáng)大“磁場”，落戶重慶的世界500強(qiáng)企業(yè)增加到160家。以模式創(chuàng)新為突破，為內(nèi)陸開放闖出一條新路，通過產(chǎn)業(yè)鏈全流程垂直整合，以“多頭在內(nèi)、一頭在外”的加工貿(mào)易新模式吸引惠普、宏碁1億臺筆記本電腦生產(chǎn)“大單”落戶重慶，實現(xiàn)由汽摩之都向全球最大筆記本電腦生產(chǎn)基地的“華麗轉(zhuǎn)型”。
謀劃“十二五”時，黃奇帆認(rèn)為應(yīng)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期的特點，努力培育重慶發(fā)展新優(yōu)勢，實施一批具有帶動性、擴(kuò)散性的重大項目，形成戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。他分析，全球信息技術(shù)革命性突破帶來兩大戰(zhàn)略性機(jī)遇：一是筆記本電腦、3G手機(jī)等通訊終端產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展，這個機(jī)遇重慶已通過模式創(chuàng)新牢牢抓在手中;二是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理中心特別是云計算體系中的數(shù)據(jù)中心，其中蘊(yùn)含著萬億美元商機(jī)。重慶將全力爭取打造國內(nèi)最大的數(shù)據(jù)處理基地，最終做成上百萬臺服務(wù)器、上千億美元規(guī)模的“云”，成為全球數(shù)據(jù)開發(fā)和處理中心。此外，重慶將加快汽摩、裝備制造、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，把發(fā)展導(dǎo)入結(jié)構(gòu)更合理，更能體現(xiàn)質(zhì)量、效益的科學(xué)軌道。
黃奇帆稱，重慶將加快建設(shè)以結(jié)算為主要特色的內(nèi)陸金融中心 (論壇)，發(fā)展三大結(jié)算體系：一是推進(jìn)加工貿(mào)易離岸結(jié)算中心建設(shè)，支持惠普結(jié)算中心擴(kuò)大結(jié)算規(guī)模，爭取宏碁等跨國企業(yè)結(jié)算中心落戶;二是推進(jìn)電子商務(wù)國際結(jié)算中心建設(shè)，支持貝寶等企業(yè)壯大結(jié)算業(yè)務(wù)，引進(jìn)支付寶等電子商務(wù)結(jié)算平臺;三是推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，積極開展人民幣境外互換結(jié)算。
黃奇帆說，重慶還將從實現(xiàn)跨境投資和利用國際資源、掌握先進(jìn)技術(shù)良性循環(huán)的戰(zhàn)略高度，建立新的合作機(jī)制和發(fā)展平臺，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，“十二五”期間力爭實現(xiàn)海外投資300億美元，提高在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)最佳資源配置的能力。
五個層次促公平
提高居民工資性收入占GDP比重
重慶作為全國率先將基尼系數(shù)寫入“十二五”規(guī)劃的地方政府，明確提出將衡量社會貧富差距的指標(biāo)基尼系數(shù)由0.42降到0.35，把搞好收入分配改革擺上重要議事日程。黃奇帆說，5年后，重慶城鎮(zhèn)居民人均年收入將達(dá)到3.1萬元，農(nóng)村居民人均純收入基本翻一番、達(dá)1萬元左右，由低于全國平均水平變?yōu)槌^全國平均水平;城鄉(xiāng)收入差距縮小到2.5∶1左右，以人均地區(qū)生產(chǎn)總值衡量的主城區(qū)與邊遠(yuǎn)區(qū)縣差距縮小到2∶1左右;率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會。
“貧富差距與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、社會富裕程度和生產(chǎn)力水平?jīng)]有直接關(guān)系，根本在于分配制度是否合理?？s小三大差距，關(guān)鍵靠改革，核心是制度安排，重慶將重點從5個層次深入推進(jìn)收入分配制度改革。”黃奇帆說，穩(wěn)步提高居民工資性收入占GDP比重;在調(diào)節(jié)二次分配中，把扶助貧者與約束富者結(jié)合起來，提高高收入群體社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低民營企業(yè)社保繳費(fèi)門檻以擴(kuò)大社保覆蓋面，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險明年將實現(xiàn)全覆蓋，比國家提前4年，讓500萬城鄉(xiāng)老人老有所養(yǎng);加強(qiáng)財稅調(diào)節(jié)，對高檔商品房開征房產(chǎn)稅，保持財政一般預(yù)算75%用于區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50%以上用于民生;通過創(chuàng)業(yè)促進(jìn)充分就業(yè)，2011年將新發(fā)展微型企業(yè)2.5萬戶，合理設(shè)計社會救助制度，約束“懶漢”促進(jìn)就業(yè);重點促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，讓更多的人享受平等教育的機(jī)會。
黃奇帆表示，重慶要讓老百姓享受到便宜敞亮的住房、優(yōu)質(zhì)的教育、充分的就業(yè)和全面的社會保障，使百姓享有充分的幸福。
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