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數(shù)千萬(wàn)勞務(wù)工，好用就濫用
2016-11-28 08:00:10
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:當(dāng)人們?cè)陉P(guān)注農(nóng)民工的境遇時(shí)，就業(yè)市場(chǎng)上一個(gè)新的群體正在迅速膨脹。本該在“臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上”的勞務(wù)工，近年來(lái)在我國(guó)一些單位和許多行業(yè)已趨“主流”。
數(shù)千萬(wàn)勞務(wù)工，好用就濫用？
當(dāng)人們?cè)陉P(guān)注農(nóng)民工的境遇時(shí)，就業(yè)市場(chǎng)上一個(gè)新的群體正在迅速膨脹。本該在“臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上”的勞務(wù)工，近年來(lái)在我國(guó)一些單位和許多行業(yè)已趨“主流”。
我國(guó)究竟有多少勞務(wù)工？2700萬(wàn)，這是媒體報(bào)道最多的人力資源和社會(huì)保障部曾公布的數(shù)字。但業(yè)內(nèi)人士透露，實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這一數(shù)量。
勞務(wù)派遣緣何無(wú)序發(fā)展？數(shù)量龐大的勞務(wù)工境遇又如何？
勞務(wù)派遣：“繁榮”中的“泛濫”
勞務(wù)派遣，因其用工靈活，受到不少企業(yè)青睞，近年來(lái)發(fā)展迅速。
全國(guó)總工會(huì)法律工作部副部長(zhǎng)謝良敏說(shuō)，勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，再將勞動(dòng)者派到其他用工單位工作，并向用工單位收取一定管理費(fèi)。“雇人不用人，用人不雇人”是對(duì)其最通俗的解釋。
記者了解到，勞務(wù)派遣由最初集中在三資企業(yè)和某些特定領(lǐng)域，如今已擴(kuò)展至各行各業(yè)。
國(guó)資委的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，89%的央企使用勞務(wù)工，勞務(wù)工占央企職工總數(shù)的16%。其中，央企勞務(wù)工主要分布在石油石化、通信、電力、建筑施工和軍工企業(yè)，僅石油石化和通信兩大行業(yè)的勞務(wù)工就占央企全部勞務(wù)工的53%。
全國(guó)總工會(huì)的調(diào)研材料也顯示，很多勞務(wù)工脫離“輔助性”，浙江一些行業(yè)的一線工人中勞務(wù)工占“半壁江山”，如建筑業(yè)占99%，金融業(yè)80%，采礦業(yè)56%。
勞務(wù)工的“臨時(shí)性”也被長(zhǎng)期固定性“替代”。全國(guó)人大常委會(huì)勞動(dòng)合同法執(zhí)法檢查組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，40%的勞務(wù)工反映自己在主營(yíng)業(yè)務(wù)、一線崗位上連續(xù)工作時(shí)間超過(guò)4年，有些勞務(wù)工在一個(gè)崗位上工作甚至長(zhǎng)達(dá)10多年。
“這是一種不正常的繁榮。勞務(wù)派遣用工的無(wú)序蔓延并趨‘主流化’，完全偏離了其靈活、補(bǔ)充用工的制度初衷，其中肯定存在違法用工。”謝良敏分析認(rèn)為，勞務(wù)工之所以受到青睞，是因?yàn)橄啾日焦ぃ瑒趧?dòng)報(bào)酬低、福利低，用工單位裁員幾乎很少承擔(dān)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
“二等公民”：勞務(wù)工“永遠(yuǎn)的痛”
“勞務(wù)工好用就可以濫用？”北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任黃樂平說(shuō)，“勞務(wù)派遣正逐漸異化為一些用人單位降低用工成本、逃避法律責(zé)任的手段。”勞務(wù)派遣的無(wú)序擴(kuò)大已經(jīng)顯現(xiàn)出激化勞資矛盾、增加勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量等問(wèn)題。
“我到底是哪家公司的人？”直到2011年8月接到解除用工通知前，董雁玲近10年來(lái)一直認(rèn)為自己是上?；ㄍ跤邢薰颈本┓止镜膯T工。然而調(diào)閱醫(yī)保繳費(fèi)證明后發(fā)現(xiàn)，自2002年起，她曾有過(guò)花王、時(shí)代橋、黑松太和等6個(gè)“東家”。何時(shí)成為勞務(wù)工小董一概不知，為了得到合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，她被迫走上法律維權(quán)之路。
上海市總工會(huì)調(diào)研表明，有超過(guò)30%的勞務(wù)工被迫由本單位的合同工轉(zhuǎn)為勞務(wù)工。
同工不同酬、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低、不能參加工會(huì)……勞務(wù)工與正式工勞動(dòng)待遇不平等、權(quán)益受損無(wú)保障更是勞務(wù)工心中“永遠(yuǎn)的痛”。
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