0571-22931819
標(biāo)簽： 社保
10年：編織世界最大社保網(wǎng)
2016-11-28 08:00:10
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:我國(guó)社會(huì)保障從國(guó)有企業(yè)擴(kuò)展到各類企業(yè)和用人單位，從單位職工擴(kuò)展到靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，從城鎮(zhèn)擴(kuò)展到農(nóng)村，填補(bǔ)了多項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè)的空白，初步形成了以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系框架。
10年：編織世界最大社保網(wǎng)
2011年我國(guó)主要省市（區(qū)）人均養(yǎng)老金水平較上年明顯增長(zhǎng)
黨的十六大報(bào)告提出，“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證”、“有條件的地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度”。十年過(guò)去，中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展——社會(huì)保障覆蓋范圍從國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大到各類用人單位、從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到農(nóng)村、從單位職工擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民。而隨著新農(nóng)保和城居保擴(kuò)面的提速，我國(guó)將在今年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度上的全覆蓋。短短的十年間，數(shù)億人被納入社會(huì)保障覆蓋范圍，可以說(shuō)，這個(gè)十年，是我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期，也是百姓獲益最多的時(shí)期。
體系框架基本形成
十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障從國(guó)有企業(yè)擴(kuò)展到各類企業(yè)和用人單位，從單位職工擴(kuò)展到靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，從城鎮(zhèn)擴(kuò)展到農(nóng)村，填補(bǔ)了多項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè)的空白，初步形成了以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系框架。
今年，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中把2012年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋作為當(dāng)前社會(huì)保障體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，提出要確保這兩項(xiàng)重大惠民制度年底前在全國(guó)普遍實(shí)施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，這是一個(gè)巨大的進(jìn)步。按照規(guī)劃，到2020年，我國(guó)將力爭(zhēng)全面建成具有中國(guó)特色、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度全面定型和穩(wěn)定發(fā)展，做到人人享有基本生活保障。人人享有意味著全覆蓋，不分城鄉(xiāng)、不分年齡、不分職業(yè)。基本保障意味著保障水平必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。
保障水平大幅提高
十年來(lái)，我國(guó)在做大財(cái)政蛋糕的同時(shí)，更加注重分好蛋糕，解決百姓亟待解決的現(xiàn)實(shí)難題。2005年至2012年，我國(guó)連續(xù)8年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，直接受益者超過(guò)500萬(wàn)人。2011年全國(guó)企業(yè)退休人員人均每月基本養(yǎng)老金達(dá)到1531元，是2002年的2.56倍。
在醫(yī)療方面，我國(guó)逐步提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，各級(jí)政府對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年40元提高到2012年的240元以上。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的最高支付限額分別達(dá)到居民年人均可支配收入、農(nóng)民年人均純收入的6倍以上。
失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)待遇以及城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。同時(shí)，我國(guó)社保基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，.2011年，城鎮(zhèn)5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出和累計(jì)結(jié)余分別達(dá)到2.37萬(wàn)億元、1.79萬(wàn)億元和2.86萬(wàn)億元。
今后我國(guó)還將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和各方面承受能力，建立與收入增長(zhǎng)、物價(jià)水平提高等因素相聯(lián)系的社保待遇逐步提高的正常調(diào)整機(jī)制，使保障水平持續(xù)、有序、合理地增長(zhǎng)，讓百姓都能分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
覆蓋人群迅速擴(kuò)大
短短的十年間，數(shù)億人被納入社會(huì)保障覆蓋范圍，建立起世界上最大的社會(huì)保障計(jì)劃，這是一個(gè)了不起的成就。目前，我國(guó)的社會(huì)保障覆蓋范圍逐步從國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大到各類用人單位、從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到農(nóng)村、從單位職工擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民。而隨著新農(nóng)保和城居保擴(kuò)面的提速，我國(guó)將在今年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度上的全覆蓋。
據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2011年，全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)顯著增加。相比十年前，每一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)都擴(kuò)大覆蓋了幾千萬(wàn)人到上億人。特別是醫(yī)療保險(xiǎn)，由于實(shí)行了新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，覆蓋人數(shù)從十六大之前的1億多人迅速擴(kuò)大到2011年的13多億人，10年增長(zhǎng)10多倍。
此外，2011年，尚在試點(diǎn)中的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保人數(shù)達(dá)到3.64億人，新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到8.32億人。近幾年，我國(guó)還集中解決了一批重大歷史遺留問(wèn)題：中央財(cái)政安排509億元資金，幫助地方將關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)未參保退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并統(tǒng)籌解決其他關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，受惠群眾達(dá)到800多萬(wàn)人。同時(shí)，將300多萬(wàn)國(guó)有企業(yè)“老工傷”人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，使越來(lái)越多的人分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無(wú)憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
