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標簽： 改革
在全面深化改革中促發(fā)展惠民生
2016-11-28 08:00:10
無憂保
【導(dǎo)讀】:全面深化改革是當前和今后一個時期全黨全社會的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個地區(qū)和部門實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)決不能有絲毫自滿思想和懈怠情緒，必須著眼于打牢率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，真抓實干、開拓創(chuàng)新，在全面深化改革上求突破作表率，在全面深化改革中促發(fā)展惠民生...
全面深化改革是當前和今后一個時期全黨全社會的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個地區(qū)和部門實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)決不能有絲毫自滿思想和懈怠情緒，必須著眼于打牢率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，真抓實干、開拓創(chuàng)新，在全面深化改革上求突破作表率，在全面深化改革中促發(fā)展惠民生。
加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，打造經(jīng)濟升級版，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。針對經(jīng)濟發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的特點，江蘇省常州市以轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，構(gòu)建以先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞軌道交通、農(nóng)機和工程機械等十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)特色；鼓勵紡織服裝、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升。建立新興產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級促進、落后產(chǎn)能退出和節(jié)能減排等機制，整合利用全球高端要素，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出問題，也是全面深化改革必須解決的重大問題。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大人民群眾共享現(xiàn)代化成果。常州市以統(tǒng)籌發(fā)展為手段，按照提升中心、優(yōu)化南北、拓展東西的思路，加快城建重點項目進度，推進國家級智慧城市試點，構(gòu)建空間布局更加合理、功能定位更加明晰、區(qū)域特色更加彰顯的現(xiàn)代化城市。全面實施產(chǎn)業(yè)西進、科技西進、項目西進和基礎(chǔ)設(shè)施西進；做好中心鎮(zhèn)建設(shè)和小城鎮(zhèn)培育工作，進行強鎮(zhèn)擴權(quán)試點。著眼于城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換和農(nóng)村生產(chǎn)生活方式同步變革，努力形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。
推進生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，加強生態(tài)文明建設(shè)是全面深化改革的題中應(yīng)有之義。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須加快推進生態(tài)文明建設(shè)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。常州市以可持續(xù)發(fā)展為目標，大力構(gòu)建全境生態(tài)、全域生態(tài)、全程生態(tài)和全民生態(tài)的生態(tài)文明體系，努力實現(xiàn)由國家生態(tài)市向國家生態(tài)文明示范市的跨越。創(chuàng)新有利于生態(tài)文明建設(shè)的投資、產(chǎn)業(yè)、財政、土地、環(huán)境等政策，實現(xiàn)誰保護誰受益、誰損害誰補償。嚴控環(huán)保準入關(guān)，淘汰高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩項目，確保完成主要污染物排放強度和節(jié)能降耗等約束性指標。抓緊循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、示范工程和示范企業(yè)建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急體系，解決好空氣、水質(zhì)等群眾反映強烈的問題，維護群眾環(huán)境權(quán)益。
持續(xù)保障改善民生。更好保障和改善民生，不斷增進人民福祉，是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須大力發(fā)展民生事業(yè)，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。常州市圍繞農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭“四個群體”，拓寬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社保、投資和幫扶等增收渠道，強化醫(yī)療、教育、住房等社會保障。完善群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障機制，推行“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理服務(wù)模式，開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層與大接訪活動，增強基層組織為民服務(wù)、化解矛盾、凝聚群眾的能力。豐富公共文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。
（作者為中共江蘇省常州市委書記）
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