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柳華文：白皮書體現(xiàn)中國人權(quán)事業(yè)新進展
2016-11-30 08:00:10
無憂保
【導讀】:5月26日，國務院新聞辦就中國的人權(quán)事業(yè)發(fā)表了第十一個人權(quán)白皮書，總結(jié)和展示了中國人權(quán)事業(yè)取得的新成就，進一步宣示了中國政府關(guān)于發(fā)展人權(quán)事業(yè)的立場和態(tài)度。
5月26日，國務院新聞辦就中國的人權(quán)事業(yè)發(fā)表了第十一個人權(quán)白皮書，總結(jié)和展示了中國人權(quán)事業(yè)取得的新成就，進一步宣示了中國政府關(guān)于發(fā)展人權(quán)事業(yè)的立場和態(tài)度。當天，記者專訪了中國社科院人權(quán)研究中心副主任柳華文。
記者：近年來，中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進程可圈可點。請您梳理一下有哪些值得驕傲的地方？
柳華文：繼2004年“國家尊重和保障人權(quán)”寫入《中華人民共和國憲法》之后，“尊重和保障人權(quán)”的內(nèi)容又先后寫入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個、第十二 個五年規(guī)劃綱要，將人權(quán)事業(yè)發(fā)展納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展總體戰(zhàn)略；2007年，“尊重和保障人權(quán)”首次載入中國共產(chǎn)黨章程，尊重和保障人權(quán)成為中國共產(chǎn)黨 和中國領(lǐng)導人治國理政的重要原則；根據(jù)國務院授權(quán)，國務院新聞辦公室2009年和2012年先后發(fā)布我國首個和第二個《國家人權(quán)行動計劃》，專門從人權(quán)角 度做出全國性的政府工作規(guī)劃，全面、具體地規(guī)定我國階段性的人權(quán)事業(yè)發(fā)展舉措和目標。
記者：2013年是實施《國家人權(quán)行動計劃（2012—2015年）》的第二年。5月26日發(fā)布的白皮書總結(jié)了2013年中國人權(quán)事業(yè)的新進展。您認為，人權(quán)與發(fā)展是一種什么關(guān)系？
柳華文：中國的人權(quán)觀與發(fā)展觀是密切聯(lián)系在一起的。我國政府倡導以人為本的科學發(fā)展觀，將人權(quán)建設(shè)納入到經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的全過程 當中，積極促進人權(quán)事業(yè)的進步和發(fā)展。一方面，我國一如既往，將實現(xiàn)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在人權(quán)工作的首位，另一方面，我們著眼人權(quán)的全面推進，將人權(quán)保障納 入到國家和社會發(fā)展的主流，納入到發(fā)展過程的方方面面。
在這一年， 中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，居民消費價格漲幅保持在2.6%的較低水平。世界上規(guī)模最大的社會保障體系初步形成，城鄉(xiāng)居民特別是困難群體的基本生活更有保 障，生活更有尊嚴。教育公平逐步推進，30個?。▍^(qū)、市）向社會公布了進城務工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓痈呖嫉膶嵤┓桨福?2個省市開始解決隨遷子女在當?shù)?參加高考問題。中國的民主法制建設(shè)進一步加強。協(xié)商民主制度化持續(xù)推進，基層直接民主健康發(fā)展，公民依法有序?qū)崿F(xiàn)民主權(quán)利形式更加多樣。黨和政府加強了對 權(quán)力的約束，嚴懲貪污腐敗，建設(shè)廉潔政府邁出重要步伐。政府還積極回應社會關(guān)切，加大了生態(tài)環(huán)境保護力度。
記者：您剛才談到人權(quán)與發(fā)展密不可分，請問，如何理解它們兩者都需要通過法治來推動和保障？
柳華文：在這方面，我國政府的立場非常明確。“依法推進”已經(jīng)被確立為中國制定實施國家人權(quán)行動計劃的一項首要原則。我國發(fā)布的《國家人權(quán)行動計劃 （2012—2015年）》導言中指出：“根據(jù)憲法關(guān)于‘國家尊重和保障人權(quán)’的原則，遵循《世界人權(quán)宣言》和有關(guān)國際人權(quán)公約的基本精神，從立法、行政 和司法各個環(huán)節(jié)完善尊重和保障人權(quán)的法律法規(guī)和實施機制，依法推進中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展。”
新發(fā)布的白皮書也特別強調(diào)了有關(guān)法治的內(nèi)容。2013年，我國落實選舉法，城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉全國人大代表首次實現(xiàn)。人權(quán)司法保障制度不斷完善，勞動教養(yǎng)制度廢止，司法公開全面推進。建設(shè)法治中國，必將有力促進中國人權(quán)發(fā)展事業(yè)的進步和發(fā)展。
記者：近年來，中國在國際人權(quán)交流與合作領(lǐng)域有哪些亮點？
柳華文：僅以2013年為例，中國在聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)中發(fā)揮建設(shè)性作用，推動國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。中國第三次高票當選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員國。中國政府 第二次參加聯(lián)合國人權(quán)理事會的國別人權(quán)審議工作，我作為非政府組織代表參加了有關(guān)會議，目睹了130多個國家在審議會議上發(fā)言的情況。在會上，大多數(shù)國家 充分肯定中國人權(quán)事業(yè)成就，支持中國根據(jù)本國國情進一步促進和保護人權(quán)。中國還積極回應各國在審議過程中提出的意見和建議。今年3月， 聯(lián)合國人權(quán)理事會核可了中國的審議報告。
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