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標簽： 鐵飯碗
李振忠：無人解聘的飯碗是一只更完美的鐵飯碗
2016-12-01 08:00:09
無憂保
【導讀】: 近日，有消息稱，國家有關部門正制定《行政執(zhí)法類公務員管理暫行辦法》和《專業(yè)技術類公務員管理暫行辦法》，一旦實施，公務員擠破頭也要爭當領導的局面將得以改善。換句話講，基層公務員即使當不上處級領導，也有可能享受處級干部的待遇。
近日，有消息稱，國家有關部門正制定《行政執(zhí)法類公務員管理暫行辦法》和《專業(yè)技術類公務員管理暫行辦法》，一旦實施，公務員擠破頭也要爭當領導的局面將得以改善。換句話講，基層公務員即使當不上處級領導，也有可能享受處級干部的待遇。
薪酬越發(fā)越多，待遇越提越高，人員只進不出，效率越來越不怎么樣。難怪網友吐槽，事實恰恰是由公務員哭窮，再到公務員漲資，再到公務員人人均可攀上“天花板”。名義上是：提升基層待遇，目的更是為了讓整個公務員體系能夠形成有效的競爭制度，以此提升公共服務水平。可惜，高薪未必養(yǎng)廉，高薪未必出高效率，只要權力干預制度的陰影存在一天，公務員改革就永遠走不出以高薪換效率的怪圈。
將干部管理拿到新中國歷史中來看，改革開放前后，干部工資與工人工資處在同一起跑線上。換言之，走技術的工人，未必比走級別的干部工資低，一個工人靠工資可以養(yǎng)活全家，但一個年輕干部卻無法與一個資歷高的工人相比。而當下的公務員官員工資待遇，卻完全脫離了與工人工資相等的同一起跑線，不僅超前，而且在各類退休待遇福利等各方面實現了全面超越。那么，改革開放前后的干部隊伍效率，就一定低于當下的公務員隊伍之效率嗎？
無人解聘的飯碗是一只更完美的鐵飯碗。有數據印證了吳海燕的擔憂，深圳試點公務員分類改革后的幾年內，深圳4萬多名公務員中聘任制超過了3200名，但無一人被解聘。干部管理實踐與現實證明，不是這些聘任制的公務員全部屬于完美型，更不是這3200名公務員在數年內一點也不犯錯犯法，而是制度設計出現了漏洞。要么是管理層故意不設門檻，要么是管理層掩蓋了問題，否則怎么可能出現“無一人解聘”的結局？竹立家說，如果分類后考核走過場，那么按照《勞動合同法》，很多聘任制的公務員就很容易拿到無固定期限合同，又會變成“鐵飯碗”。原來如此，將原來的所謂鐵飯碗換一個名稱，它不還是一個鐵飯碗嗎？將這個鐵飯碗中裝進更豐厚更有油水的飯食“待遇”，不是更令天下的公考族饞涎欲滴嗎？公務員改革帶來的普遍福利是處級天花板的捅破，好處是“公務員擠破頭也要爭當領導的局面將得以改善”，然而，對于更多的公考族來說，“擠破頭也要爭進公務員隊伍”的吸引力將同時翻番加強。這樣一種趨勢豈不是已經成為事實？
據深圳大學管理學院吳海燕分析：現行的公務員系統(tǒng)里，由于多年積弊的影響，單純的業(yè)績考核有時候比較理想化，業(yè)績考核難以量化。在實際干部管理操作中，定崗定職定業(yè)績，是一件很容易的事情，而這樣的業(yè)績考核只要沒有私權力的干預，就一定是趨向于公平的。所謂“理想化的業(yè)績考核”，就存在著私權力干預考核的故意，與其賽馬競崗，不如大家都當南郭先生，那么，為什么不把業(yè)績考核的裁判權更多的交給民主交給群眾？
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