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解決好農(nóng)村養(yǎng)老要盡早打破城鄉(xiāng)二元結構
2016-12-01 08:00:09
無憂保
【導讀】:對于留守老人，據(jù)央視《經(jīng)濟半小時》報道，目前我國60歲以上老人已經(jīng)有1.85億，農(nóng)村老人超過一個億，其中農(nóng)村留守老人4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%?！迸ｘP瑞說，通過加強農(nóng)村的合作醫(yī)療、提升農(nóng)村的養(yǎng)老金水平等方面的努力，農(nóng)村的養(yǎng)老問題會有很大程度的改觀。
隨著城市現(xiàn)代化建設的加快以及社會競爭的加劇，越來越多的農(nóng)村青壯年涌入城市，相應，大量的弱勢群體留守農(nóng)村。面對出現(xiàn)的這些問題，我們關注的不應該是為什么留守，而應該是怎樣一種留守，留守也可以是快樂的。所以，是時候了解他們的需求，讓他們更快樂、安全、健康地留守了。
“媽，我走了?！薄班??！?幫女兒背上書包后楊淑芬(化名)并沒有多說話，只是把女兒送到大門口，但當女兒再回頭告別時，她的眼淚再也“藏”不住了，沒等女兒把話說完，便轉(zhuǎn)身回了家。
好不容易把上大學的女兒盼回來，短短兩個月后又要走了。而丈夫和兒子都在外面打工，也很少回家，這下家里又剩下她一個人了。
一個人在家承受的不僅僅是干農(nóng)活身體上的勞累，還有對遠方親人的牽掛?！坝泻枚啻挝叶及胍贡回瑝趔@醒，夢見家里人在外面出事了，心里念叨著還好是夢?！睏钍绶蚁颉吨袊a(chǎn)經(jīng)新聞》記者敘述著她內(nèi)心的不安。
在山東省沂蒙老區(qū)的某農(nóng)村里，或者說大多數(shù)中國的農(nóng)村里，像楊淑芬這樣的留守者并不在少數(shù)，而且，還有更多的留守老人和留守兒童。
生活在農(nóng)村的他們正用事實向我們講述一個關于留守的故事。
留守問題日益突出
他們，原本可以安享晚年，享受兒孫帶來的天倫之樂，但卻獨守空寂，平添了一份對遠方親人的牽掛；她們，原本可以擁有一個完整的家，感受丈夫帶來的體貼與照顧，但卻獨守寂寞，也平添了一份對遠方親人的思念；他們，原本可以擁有一個溫馨的家，享受父母的關心與疼愛，但卻獨守童年，也平添了一份對遠方親人的想念。
這些老人、婦女和兒童，即大家常說的“386199”部隊，原本應該受到格外的關心與照顧，但卻由于流動，他們被迫選擇了留守。
近幾年，隨著城市現(xiàn)代化建設的加快以及社會競爭的加劇，越來越多的農(nóng)村青壯年涌入城市，由于戶籍、社會保障和經(jīng)濟條件等問題，后續(xù)而來的就是包括老人、婦女、兒童在內(nèi)的大量人員留守農(nóng)村。
“城鎮(zhèn)化、工業(yè)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，西方歷史上一些國家是通過迫使農(nóng)民破產(chǎn)的方式來實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的，而我國則是在保留農(nóng)民土地經(jīng)營權的前提下，通過農(nóng)民進城務工來實現(xiàn)的?！鄙鐣W家王開玉指出，“留守兒童”現(xiàn)象是具有中國特色的社會問題。
據(jù)新華社報道，國家統(tǒng)計局2012年4月27日發(fā)布報告，據(jù)抽樣調(diào)查結果推算，2011年全國農(nóng)民工總量達到25278萬人，比上年增長4.4%。大量且不斷增長的農(nóng)民工流入城市，也促使農(nóng)村留守人員的大量增加。
據(jù)全國婦聯(lián)調(diào)查統(tǒng)計，我國“留守兒童”數(shù)量約為5800萬，占全部農(nóng)村兒童總數(shù)的28.29%。對于留守老人，據(jù)央視《經(jīng)濟半小時》報道，目前我國60歲以上老人已經(jīng)有1.85億，農(nóng)村老人超過一個億，其中農(nóng)村留守老人4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%。
大量的弱勢群體留守農(nóng)村，隨之而來的就是留守人員的健康、安全及教育問題。近年來，留守老人獨死家中無人知曉、留守兒童溺水身亡的事情并不在少數(shù)。
既然我們無法逆轉(zhuǎn)由于城市化進程加快帶來的人員流動，面對出現(xiàn)的這些問題，我們關注的不應該是為什么留守，而應該是怎樣一種留守，留守也可以是快樂的。所以，是時候了解他們的需求，讓他們更快樂、安全、健康地留守了。
留守兒童：希望父母每年都能回家
對于一個12歲的孩子來講，有5年時間沒有見過父母，我想沒有親身經(jīng)歷過的人應該體會不到其中的感受。不知道對于一個從未坐過火車、獨自出遠門的12歲孩子來講，一個人坐火車去看望父母時是怎樣一種期望與害怕并存的心情。
“希望自己的父母每年都能回家，哪怕一次也好。”現(xiàn)已在北京參加工作的小何，來自湖南農(nóng)村，她向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者描述自己孩童時期的經(jīng)歷時仍表現(xiàn)出了內(nèi)心深處的委屈。
雖然小時候跟爺爺奶奶生活在一起，但小何認為，隔代撫養(yǎng)永遠比不上父母的養(yǎng)育?！盃敔斈棠坍斎灰埠軔酆⒆樱星樯踔量梢员雀改高€深厚。但由于思想觀念上的逐代發(fā)展，隔代教育對孩子的成長并不利。有一些并不算壞但不容易被老一輩人理解的想法，跟爺爺奶奶往往很難溝通。所以父母如果長期在外，孩子極易變得孤僻，或者不會表達內(nèi)心的感覺。”
長時間的與父母分離對孩子心智的健全發(fā)展是極為不利的。據(jù)了解，留守兒童心理問題檢出率高達57.14%，親情缺失、教育條件和人身安全都無法保障。
因此小何建議，農(nóng)村教育應該進一步加強，“應當在小學當中增加能承擔心理及感情輔導角色的老師，除了教授文化知識，還應當格外關注父母長期在外面的兒童，給他們愛與幫助，并引導他們懂得父母的艱辛?！?不僅是教育，留守兒童的安全、飲食、住宿和健康等都是極為迫切需要解決的問題。
作為一個孩子，父母能回家過年是他們最大的心愿。但父母不在身邊時，我們是否能夠做到讓他們找到心靈的歸屬呢？
流動者：家人安全我們才能安心
而作為在外打工的父母或者兒女，家人的健康與安全又何嘗不是他們時時擔心的問題。
“每當看到新聞上說農(nóng)村有老人、孩子等出事的新聞，我們的心頓時就揪起來了?！卑不帐“矐c市農(nóng)村的馬建國(化名)夫妻倆向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。
兩人來北京做包子生意6年了，每年只有年末的時候才能回家，雖然每月都往家里打錢，但對家里的一老一小還是不放心?！澳赣H快70了，小兒子上小學，正是淘氣的時候，家里萬一出個什么事情，沒有人照應?！?而且，馬建國向記者表示，由于地不好種，他們整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青壯年基本都出來了，家里只剩老人和小孩。有時候村里有人蓋房子都找不著幫忙的人。
這就將危險的范圍擴大到整個村莊。因此，馬建國夫婦向記者表示，希望家鄉(xiāng)能夠建立相關的部門，能夠在老人孩子出事時及時相助，這樣，他們才能夠安心在外工作。
其實，馬建國家鄉(xiāng)的現(xiàn)狀并不是個案，現(xiàn)在已經(jīng)成為社會的普遍現(xiàn)象了，留守村莊已經(jīng)成為很多地區(qū)的常態(tài)。特別是在我國老齡化問題不斷加劇的情況下，解決農(nóng)村的留守問題顯得更為重要。
國家與社會：謀劃舉措?yún)f(xié)力改善留守環(huán)境
為讓留守者更好、更快樂地留守，我們國家相關部門也積極出臺了相關措施。
據(jù)了解，針對留守兒童問題，日前，教育部等5部門印發(fā)了《關于加強義務教育階段農(nóng)村留守兒童關愛和教育工作的意見》(以下簡稱《意見》)，針對切實改善留守兒童教育條件、不斷提高留守兒童教育水平、逐步構建社會關愛服務機制，分別提出“三優(yōu)先”、“四加強”、“三支持”等措施。而且，在如何改善留守兒童教育條件、提高留守兒童教育水平以及構建社會服務機制等方面都做出了明確的規(guī)定。并強調(diào)通過政府、社會、學校、家庭等各方面協(xié)助貫徹落實，共同還留守兒童一個快樂的童年。
而且，社會群體也發(fā)起了保護留守兒童、給他們溫暖的行動等。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員牛鳳瑞向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者指出，逐步解決農(nóng)村教育與城市均等化問題，作為城鄉(xiāng)公共服務均等化的重要方面，兒童校車、早餐等問題解決了，我們農(nóng)民工所帶來的社會問題會得到很大的緩解。
針對留守老人，如何解決養(yǎng)老問題是關鍵。很多地方政府已經(jīng)關注到留守老人面對的困難和壓力，出臺一些優(yōu)惠政策，一些地方還開始實施老年人幫扶措施。從生產(chǎn)、生活以及精神上幫助留守老人解決困難。
清華大學社會學系教授郭于華認為，解決農(nóng)村養(yǎng)老的問題，需要政府、市場、社會三方面的力量，三者之間要形成一個相對均衡的、相輔相成、互補的相互制衡的機制。
同時，郭于華還指出，從根本上解決好農(nóng)村養(yǎng)老，還要盡早打破城鄉(xiāng)二元結構。
牛鳳瑞在接受記者采訪時指出，“從農(nóng)村的建設角度來講，現(xiàn)在的社會主義新農(nóng)村建設的一些政策措施正在實施，在實施過程中我們還有很多改進的余地?！迸ｘP瑞說，通過加強農(nóng)村的合作醫(yī)療、提升農(nóng)村的養(yǎng)老金水平等方面的努力，農(nóng)村的養(yǎng)老問題會有很大程度的改觀。
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