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陸文江:低保公平不應(yīng)止于門檻細(xì)化
2016-12-01 08:00:09
無憂保


【導(dǎo)讀】:日前,河北實行新的低保核算政策。乍一看,有車或兩套房的,才不能吃低保,這條線劃得&ldquo.其實,把車子、房子情況納入審核條件,這里邊的門道,還在于低保門檻的細(xì)化。對于結(jié)果公平,同樣不可或缺。
日前,河北實行新的低保核算政策。認(rèn)定城鄉(xiāng)低保戶時,除了申請人家庭人員平均收入情況,家庭財產(chǎn)狀況也納入核查范圍。即使家庭人員平均收入低于當(dāng)?shù)刈畹?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoxinwen/1316506/">生活保障標(biāo)準(zhǔn),只要擁有生活用車,或者2套以上住房等財產(chǎn),就會被拒之門外。
乍一看,有車或兩套房的,才不能吃低保,這條線劃得“很包容”,到底是高是低,取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。其實,把車子、房子情況納入審核條件,這里邊的門道,還在于低保門檻的細(xì)化。
按照之前低保相關(guān)政策,評判一個家庭能否享受低保,只看他們的平均工資收入。但新政策不只看收入,還將審核其家庭財產(chǎn)狀況。這樣顯然更符合申請者的真實經(jīng)濟(jì)面貌,讓那些“隱形富人”出局。實際上,這種既看票子,又看車子、房子的低保審核方式,近年來在各地越來越多見。國務(wù)院去年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》更是明確,戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認(rèn)定低保對象的三個基本條件。
在一些地方,低保之所以成了一些人嘴里的唐僧肉,與相關(guān)部門審查不嚴(yán)、監(jiān)管不力有關(guān)系,但低保門檻過于寬泛籠統(tǒng)、判斷標(biāo)準(zhǔn)過于簡化,也是造成“制度性失明”的重要原因。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,讓低保門檻更加具體化,讓區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)更加多元化,才能精準(zhǔn)鎖定最需要救助的人群,讓這筆救命錢公平地發(fā)放下去。
如果說細(xì)化低保門檻,是通過“信息保真”來維護(hù)公平,那么在實踐中,“過程透明”對于結(jié)果公平,同樣不可或缺。人情保、關(guān)系保、假低保等現(xiàn)象之所以層出不窮,很大程度上就在于一些人暗箱操作、自行裁量,誰是誰不是、誰吃誰不吃,全憑一支筆、一句話、一個名單,有的甚至以低保指標(biāo)搞尋租、亂收費。這在一些農(nóng)村地區(qū)尤其嚴(yán)重,其對社會公平的傷害同樣不可忽視。
以看得見、摸得著的方式實現(xiàn)的公平正義,才能真正為大眾帶來福利。針對低保政策實施中的種種亂象,透明化運(yùn)行是一劑良方。視其所以,觀其所由,察其所安,人焉廋哉?如果從資格審核到資金發(fā)放再到后續(xù)管理,每一個環(huán)節(jié)、每一個流程都向社會公開,接受公眾監(jiān)督,那么在陽光照射下,模糊的低保標(biāo)準(zhǔn)將越來越清晰,彈性過大的操作空間也逐漸壓縮,困難群體才能切實享受越來越大的福利蛋糕。如此,低保方能把錢花在刀刃上,成為夯實社會公平的保障“鐵底”。
如果說細(xì)化低保門檻,是通過“信息保真”來維護(hù)公平,那么在實踐中,“過程透明”對于結(jié)果公平,同樣不可或缺。

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