0571-22931819
標簽： 老有所養(yǎng)
趙英:民事信托保障老年人老有所養(yǎng)
2016-12-02 08:00:10
無憂保
【導(dǎo)讀】:針對老年人的財產(chǎn)管理，透過信托制度的獨立性原則，可以清楚地將財產(chǎn)分開，由受托人全權(quán)負責(zé)處理相關(guān)財產(chǎn)。
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展、人口和家庭結(jié)構(gòu)的變化，人口老齡化問題日益嚴重，困難老人數(shù)量增多。目前，我國80歲以上高齡老人超過2000萬，失能、半失能老人約3300多萬，對社會照料的需求日益增大。而與之相對應(yīng)的是，家庭養(yǎng)老功能明顯弱化。如何使老年人安度晚年？除了需要人倫孝道的弘揚與全社會的共同努力，更需要為其提供合理的制度安排。傳統(tǒng)養(yǎng)老方式難以保障老年人權(quán)益長期以來，家庭一直是我國養(yǎng)老的主要承擔(dān)者。修訂前的《老年人權(quán)益保障法》也貫徹這一理念，確立以家庭贍養(yǎng)制度為基礎(chǔ)，輔以扶養(yǎng)制度的養(yǎng)老制度。但目前的現(xiàn)實是，一方面，失獨老年人大量增加，達到數(shù)百萬人之巨，使得以子女照顧為核心的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到?jīng)_擊；另一方面，不少不肖子女侵占老人財產(chǎn)甚至為此鬧上法庭的情況表明，子女未必一定是老人財產(chǎn)的最佳管理人。新修訂的《老年人權(quán)益保障法》對家庭養(yǎng)老作了重新定位。將“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”。同時，為保障失能失智老年人的人身財產(chǎn)權(quán)益，新法確立了老年人監(jiān)護人制度。但這一制度在適用中面臨的一大障礙是，對監(jiān)護人和被監(jiān)護人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系沒有清晰界定，尤其是監(jiān)護人職責(zé)及對其監(jiān)督的缺失是一個較大的制度漏洞。民事信托可彌補監(jiān)護制度對老年人保護的欠缺民事信托制度作為一種與監(jiān)護制度不同的制度選擇，可以彌補監(jiān)護制度對被監(jiān)護人保護的欠缺，更好地保護老年人的權(quán)益。第一，民事信托受托人與監(jiān)護人管理財產(chǎn)的能力不同。監(jiān)護制度中關(guān)于監(jiān)護人的決定，有著法定的順序，其不外以血緣或婚姻關(guān)系為取得監(jiān)護身份的原因，這種監(jiān)護人的設(shè)置完全通過法律規(guī)定或者有關(guān)機關(guān)指定，缺乏變通，也忽視了被監(jiān)護人的自由意思；而信托受托人的選任，基于私法自治原則，可以由委托人自由選任，委托人從最有利于受益人的角度，考慮財產(chǎn)管理的專業(yè)性或提供照顧的質(zhì)量等因素。第二，民事信托受托人管理信托財產(chǎn)負有較高的注意義務(wù)。監(jiān)護人管理被監(jiān)護人的財產(chǎn)時，應(yīng)與處理自己的事務(wù)為同一注意；而信托中的受托人管理或處分信托財產(chǎn)，應(yīng)依信托本旨，以善良管理人的注意義務(wù)進行。通過民事信托模式建構(gòu)的養(yǎng)老制度具有以下幾方面的特性。一是獨立性。信托財產(chǎn)與委托人未設(shè)立信托的其他財產(chǎn)和受托人的財產(chǎn)相區(qū)別。針對老年人的財產(chǎn)管理，透過信托制度的獨立性原則，可以清楚地將財產(chǎn)分開，由受托人全權(quán)負責(zé)處理相關(guān)財產(chǎn)。二是安全性。信托固然不能防止財產(chǎn)因市場行情變化而投資收益受到損失，但卻可以防止許多無法預(yù)知的風(fēng)險，老年人的親戚朋友過去常常是受托管理財產(chǎn)的人，但礙于無明確的法律規(guī)范，因而在少數(shù)個案中發(fā)生侵占財產(chǎn)的狀況。透過信托制度的建立，可以確保信托財產(chǎn)的安全。三是彈性。信托通常以合同或遺囑的方式設(shè)立尤其以契約設(shè)立最為常見。合同信托具有高度的彈性，包含可以隨意訂定履行的條件、方式及時間等，更能因時因地制宜調(diào)整更改。作為信托委托人的老年人，可以因時因地改變信托的內(nèi)容，以更符合受益人的實際需求。四是預(yù)先規(guī)劃未來。信托的設(shè)立，可確保信托財產(chǎn)依委托人的意愿，順利地分配給指定的受益人，因此更可以作為受益人未來的計劃。針對老年人而言，信托制度就如同一份財務(wù)計劃書，透過健全的制度，幫助受益人規(guī)劃未來的生活，以期能有更好的生活質(zhì)量。五是保密性。在信托成立之后，信托財產(chǎn)將屬受托人所有，日后的交易都以受托人的名義進行，因此原財產(chǎn)所有人的身份不至于曝光。監(jiān)護型信托為老年人提供財產(chǎn)管理和生活保障近年來，隨著社會整體財富的增長，越來越多的老人擁有了以房產(chǎn)為主要財產(chǎn)形式的大量財富，使得其對財產(chǎn)進行有效管理有了客觀需求。在英美法信托制度中，存在著以監(jiān)護型信托保障失能失智老年人財產(chǎn)免于滅失并提供其生活所需的傳統(tǒng)，泛稱為監(jiān)護型信托，其中諸如扶助信托（support trust）、節(jié)省信托（spendthrift trust）等最為契合老年人財產(chǎn)信托的目的。扶助信托是一種以滿足受益人生活所需為信托目的所設(shè)立的信托，其受托人應(yīng)運用信托財產(chǎn)的收益于受益人的日常生活開銷?；谶@種信托目的在于維持受益人現(xiàn)實生活的特質(zhì)，任何不屬于這一范圍的支出都與信托目的不符，因此扶助信托的受益權(quán)不能轉(zhuǎn)讓及受強制執(zhí)行，且不得轉(zhuǎn)讓的部分也僅限于生活所必需。節(jié)省信托是禁止信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓的信托。節(jié)省信托設(shè)立的用意在于讓信托財產(chǎn)留在受益人身邊使用，防止因受益人思慮欠周、缺乏自我保護的能力或浪費，而使得信托受益權(quán)一下子消耗殆盡。節(jié)省信托使信托利益免于受益人的債權(quán)人就受益權(quán)扣押或強制執(zhí)行，此外，為避免受益人自身的揮霍，也禁止受益人將受益權(quán)自愿轉(zhuǎn)讓他人，確保信托財產(chǎn)的?？顚Ｓ?。透過節(jié)省信托制度，可以確保失能失智老人財產(chǎn)的合理使用。隨著老齡化社會的到來，傳統(tǒng)的養(yǎng)老制度面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。而經(jīng)由民事信托制度，透過受托人管理運用信托財產(chǎn)，使老年人能以信托利益保障其老有所養(yǎng)，對老年人尤其是無法自己進行財產(chǎn)管理的失能失智老年人來說，無疑為其提供了財產(chǎn)管理與生活保障的另一選擇。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
