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標(biāo)簽： 養(yǎng)老并軌養(yǎng)老
蘭恒敏：養(yǎng)老并軌咋不給出時間表
2016-12-02 08:00:10
無憂保
【導(dǎo)讀】:人力資源和社會保障部副部長胡曉義日前接受媒體采訪時稱，養(yǎng)老保險最終并軌方向明確。如果還不相信養(yǎng)老并軌有到來的一天,就請關(guān)注兩個現(xiàn)象:中國農(nóng)村居民人均純收入增速已連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民.
人力資源和社會保障部副部長胡曉義日前接受媒體采訪時稱，“養(yǎng)老保險最終并軌方向明確?！边@真是令人沮喪的大實話。說大實話，是因為如果設(shè)定了時間表，就等于設(shè)定了兩大利益群體矛盾沖突和解決的時間底限；說令人沮喪，是因為這種不公平長期存在，社會各界反映強烈，目前仍然局限在“養(yǎng)老要公平”的原始階段。新華網(wǎng)《發(fā)展論壇》就“您認(rèn)為養(yǎng)老保險雙軌制何時會取消”做了一個微型調(diào)查。至4日16時許，認(rèn)為“很快”的占10.8%，“兩年內(nèi)”的占0.89%，“五年內(nèi)”的占4.56%，“五至十年”的占3.78%，“遙遙無期”的占79.9%?？梢?，多數(shù)人對養(yǎng)老并軌持悲觀態(tài)度。他們不相信一覺醒來，公平會翩然而至。公平向來是以一定的坐標(biāo)系為參照的。譬如胡曉義認(rèn)為，比較機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老金待遇水平不能簡單化，要作全面、具體的客觀分析。他說，有的企業(yè)職工繳費工資低，繳費年限短，退休后養(yǎng)老金也低。機關(guān)事業(yè)單位基本退休費以退休前基本工資為計發(fā)基數(shù)，這通常是本人職業(yè)生涯的最高工資水平，所以退休金高。再者，機關(guān)事業(yè)單位退休人員中高學(xué)歷、高職稱的人員比重大，在職時平均工資收入較高，工作年限也長于企業(yè)一般員工的平均繳費年限，因此其總體平均待遇水平比企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的平均水平高一些是正常的。然而站在企業(yè)退休人員的角度，他們認(rèn)為自己為國家創(chuàng)造了財富，是納稅人，自己繳納了養(yǎng)老保險，養(yǎng)老金卻少；機關(guān)事業(yè)單位受納稅人供養(yǎng)，不繳納養(yǎng)老保險，養(yǎng)老金卻豐厚，很不公平。一切要看國家的“屁股”最終坐在哪一方。國家沒有提出養(yǎng)老并軌的時間表，并不代表國家認(rèn)可和漠視這種不公平，而是牽扯到一定的執(zhí)政技巧。如果定出時間表，采取“倒逼”的方式實施養(yǎng)老并軌，很可能會引發(fā)劇烈的社會震蕩———最高層有并軌的誠意和決心，不意味著次高層和廣大的基層機關(guān)事業(yè)單位也認(rèn)可。正確的事情不通過正確的方式來推進，也成不了。國家其實一直在悄悄地推進并軌，只是換了個方式。從2005年開始，國家連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。對反映差別較大的企業(yè)退休高級職稱科技人員，在這幾年調(diào)整待遇的過程中一直給予傾斜。同時，對退休早、養(yǎng)老金偏低的高齡退休人員，也一直給予適當(dāng)照顧，并已形成一定機制。如果這種政策繼續(xù)執(zhí)行下去，再連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，使企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位的退休金水平大致相當(dāng)，屆時并軌只是技術(shù)性問題。并軌只是“表”，要求退休金大致相當(dāng)才是“里”。如果還不相信養(yǎng)老并軌有到來的一天，就請關(guān)注兩個現(xiàn)象：中國農(nóng)村居民人均純收入增速已連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民；城鎮(zhèn)中體力勞動者收入增幅有了大幅度提高。兩個現(xiàn)象說明一個問題：在創(chuàng)造社會公平方面，政府是嚴(yán)肅認(rèn)真的———雖然不如大家所期望的那么快。
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