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標(biāo)簽： 養(yǎng)老金并軌養(yǎng)老養(yǎng)老金
有悖改革思路！養(yǎng)老金并軌變縮軌不能叫改革
2016-12-03 08:00:09
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:養(yǎng)老金改革方案之所以讓公眾高度期待，就因?yàn)轲B(yǎng)老金雙軌制早已成為制度不公的符號(hào)，在公眾的意識(shí)中，破除雙軌制即所謂“并軌”正是未來(lái)改革的指向。
此前有消息稱“金方案”將于8月底完成，而近日有媒體從參與改革研究的人士處了解到最早也要年底公布。記者同時(shí)獲悉，外界期盼的無(wú)差別化養(yǎng)老暫時(shí)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)，未來(lái)養(yǎng)老金并軌的核心思想是，將養(yǎng)老金進(jìn)行合理、逐步上提，縮小與事業(yè)單位養(yǎng)老金的差距，重新分出養(yǎng)老金層次，并逐步擴(kuò)大覆蓋面、提高覆蓋率。養(yǎng)老金改革方案之所以讓公眾高度期待，就因?yàn)轲B(yǎng)老金雙軌制早已成為制度不公的符號(hào)，在公眾的意識(shí)中，破除雙軌制即所謂“并軌”正是未來(lái)改革的指向。這個(gè)指向在作為主管部門(mén)的人社部那里，也一直有著明確的表述。人社部副部長(zhǎng)胡曉義就曾經(jīng)多次表示，“待遇雙軌制終將合并統(tǒng)一”。如果現(xiàn)在媒體的消息準(zhǔn)確，未來(lái)養(yǎng)老金改革的核心思想是“將企業(yè)養(yǎng)老金進(jìn)行合理、逐步上提，縮小與事業(yè)單位養(yǎng)老金的差距”，無(wú)疑象征著改革的指向已經(jīng)做出了調(diào)整，即從“并軌”變成了“縮軌”。為什么要做這樣的調(diào)整，在缺乏依據(jù)的情況下暫時(shí)無(wú)法揣測(cè)，但有一點(diǎn)應(yīng)該是清楚的，即“縮軌”似乎不宜稱之為改革，因?yàn)檎缛松绮克鶎覍覐?qiáng)調(diào)，在過(guò)去幾年的時(shí)間里，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平已經(jīng)得到了多次提升，這樣一個(gè)以往并不新鮮的行動(dòng)，怎么能夠冠以“改革”之名呢？當(dāng)然，對(duì)廣大企業(yè)職工而言，養(yǎng)老金有望上提，仍然是一個(gè)不折不扣的好消息。只是錢(qián)這東西無(wú)法從石頭縫里迸出，越過(guò)現(xiàn)有水平再為企業(yè)退休職工多支付養(yǎng)老金是一筆龐大的數(shù)字，它從何而來(lái)？眾所周知，如果養(yǎng)老金雙軌制無(wú)法破除，則意味著機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金仍將主要由公共財(cái)政支付。在這一點(diǎn)不能改變的情況下，寄望于再為企業(yè)職工養(yǎng)老增加投入并不現(xiàn)實(shí)。顯然，為了未來(lái)養(yǎng)老金水平得到提升，只有將目光投向職工個(gè)人和企業(yè)，先提高這兩者各自繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的基準(zhǔn)。為了未來(lái)美好的退休生活，工作期間多繳納一點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，原本并不是一件多么難以理解的事情，但在稅費(fèi)居高不下的前提下，企業(yè)尤其是中小企業(yè)還能夠承受額外的負(fù)擔(dān)嗎？何況就在企業(yè)和職工為未來(lái)養(yǎng)老而辛苦時(shí)，身邊有一個(gè)人群卻不需繳納保險(xiǎn)而能坐享較高退休金，其感受又會(huì)如何？把“并軌”調(diào)整為“縮軌”，即使真能縮到二者養(yǎng)老金水平完全一致，只要養(yǎng)老金來(lái)源不同，公平二字也無(wú)從談起?！翱s軌”方案顯示，未來(lái)養(yǎng)老金改革可能著眼于安撫相對(duì)弱勢(shì)的群體，而不去絲毫觸動(dòng)最大的既得利益者。這樣一個(gè)思路是否存在掩蓋養(yǎng)老制度核心問(wèn)題的嫌疑，也許需要得到更深入的討論。
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